“三权分置”理论反思与土地承包经营权困境的解决路径

发布时间：2017-10-17 20:45

  本文关键词：“三权分置”理论反思与土地承包经营权困境的解决路径

  更多相关文章： 三权分置 土地承包经营权 土地经营权 权能分离 法律逻辑

【摘要】：农地"三权分置"理论是经济学界解决我国土地承包经营权困境的政策选择,但不符合法律逻辑。依据权能分离理论,对土地的直接占有、使用只能集于一人,土地所有权派生出土地承包经营权之后,无法再生发具有他物权性质的"土地经营权","三权分置"不符合他物权的生成逻辑。遵循"一物一权"原则,土地承包经营权与"土地经营权"作为性质与内容相冲突的两项他物权,于同一宗土地上既不能同生,也无法并存。由土地承包经营权生发具有"权利用益物权"性质之"土地经营权"的观点,在根本上混淆了他物权与具有债权性质之不动产租赁权的区别。解决我国土地承包经营权困境需要的不是盲目创设新的理论,而是严格遵循法律逻辑:在坚持"土地所有权一土地承包经营权"物权二元体系,并严格执行土地承包经营期限及农地用途的前提下,允许土地承包经营权流转,期满之后使土地重新回归集体手中,通过再次配置土地承包经营权为失地农民重新提供社会保障。
【作者单位】： 东南大学法学院、江苏高校区域法治发展协同创新中心;
【关键词】： 三权分置 土地承包经营权 土地经营权 权能分离 法律逻辑
【基金】：国家社科基金项目“私法视野下的水权配置研究”(13CFX101) 司法部国家法治与法学理论研究项目“自然资源权利配置法律机制研究”(15SFB2031) 中国民法学研究会2016年青年学者项目的研究成果 江苏高校“青蓝工程”培养计划 东南大学“优秀青年教师教学科研资助计划”资助
【分类号】：D923.2
【正文快照】： 、问题的缘起 我国经济学界尝试通过“三权分置”理论建立土地所有权、“土地承包权”、“土地经营权”分置的农地权利体系,重构我国农村土地权利结构,大有在先行试点之后予以全面推行之势。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)

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本文编号：1050969