转移支付是否优化了财政社会保障支出:基于均等与增长的视角——基于25个省的县级数据的实证分析

发布时间：2017-11-08 20:17

  本文关键词：转移支付是否优化了财政社会保障支出:基于均等与增长的视角——基于25个省的县级数据的实证分析

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【摘要】：社会保障作为基层政府的一项公共服务职能,其支出的水平和辖区间均等化程度日益受到重视。然而,分税制以后,中国基层政府的财政支出越来越依赖于上级政府的转移支付。通过构建一个综合的分析框架,可以同时测量上级转移支付对县级政府财政性社会保障支出的"增长效应"和"均等效应"。2007年25个省的县级数据分析表明,转移支付对省内县级社保支出的"综合效应"在18个省表现为"均等-引致"型,而在其余7个省则表现为"均等-挤出"型。转移支付在各省对社保支出的优化作用不尽相同,需要针对不同的省情有的放矢地提出政策建议。
【作者单位】： 电子科技大学;
【基金】：国家自然科学基金资助项目“均等与增长:转移支付对县级公共服务财政投入的影响——基于2003年至今中国县级数据的实证研究”(71103026) 教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国省内县际间财政均衡研究:经济、政治、法律的视角”(10YJC810063)
【分类号】：F812.45
【正文快照】： 一、研究背景与研究问题社会保障作为经济波动的“减震器”,收入分配的“调节器”和社会稳定的“安全网”,在各国都属于一项重要的政府职能,政府均在不同程度上为社会保障提供财政支持。当然,各国社会保障支出的概念差异很大。美国主要指政府财政直接负责的各类扶贫计划和保障

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