论中央与地方关系下的社会保障事权划分

发布时间：2016-09-19 07:13

  本文关键词：论中央与地方关系下的社会保障事权划分，由笔耕文化传播整理发布。

《中央民族大学》 2013年

论中央与地方关系下的社会保障事权划分

卓远见  

【摘要】：中央与地方关系是伴随着国家的产生而出现和发展起来的,国家的产生形成了中央政府与地方政府,而中央政府与地方事务各自管理事务的权力的配置、划分与协调,使中央与地方之间的事权划分成为处理中央与地方关系之中的关键所在。社会保障是国民收入分配和再分配的一种形式,是对社会成员特别是生活有困难人员的一种基本生活权利的保障制度,是民生的根本,是当前我国构建和谐社会的重要组成部分。改革开放以来,我国社会保障制度建设取得了举世瞩目的成就,社会保障所包含的项目日益丰富,社会保障产生的社会效果日益显著,公民享受的福利日益全面,初步形成了以社会保险、社会福利、社会救助以及优抚安置为具体内容的具有中国特色社会主义的社会保障体系整体框架。构建与经济社会水平相符合相适应的福利保障社会是实现和谐社会创建,实现人口、发展和环境和谐共进关系的重要方面,是使全体社会成员共享经济社会发展成果的根本途径。但是,在当前阶段我国社会保障事业的发展并不一帆风顺,整体水平与发达国家已经建立的“全过程保障”和“人人有保障”还存在很大的差距,社会保障的建设和推进中存在很多的问题：社会保障水平低,保障能力差；城乡之间、地区之间差距较大；基本制度不健全,参保覆盖水平较窄；法律法规建设滞后,没有完整健全的法律体系予以支撑。 我国社会保障制度体系建设中存在的问题有多方面的原因,但是最现实最直接的原因无疑是在社会保障事权的划分与处理上,中央与地方存在着分歧和混乱,中央与地方在社会保障事业上的权利没有得到合理的界定和厘清,“错位”、“越位”和“缺位”现象比较严重。社会保障的持续发展和有序运行需要明确厘定各参与主体之间的关系和责任范围,主要包括中央政府与地方政府之间的关系,国家、企业和个人之间的关系以及政府和民间社会的关系,而中央政府与地方政府在社会保障上事权的划分和责任关系的分配无疑起到根本的作用,对社会保障的良好有序运行和社会保障制度本身的健全与完善有着全局性和关键性的影响。本文主要从社会保障中中央与地方关系下事权划分的基本分析着手,进而分析和阐述我国中央与地方关系中在社会保障中职权划分的现状和问题,进行有针对性和具体性的原因分析,然后对主要西方发达国家社会保障制度建设和中央与地方事权划分和财权支出分配进行研究和阐释,从而从法律的层而和规范的中央与地方关系下的社会保障事权划分,为社会保障权这一基本的宪法性权利的更好发展与实现,提出有创新性和可行性的建议和路径。

【关键词】：
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D632.1
【目录】：

下载全文 更多同类文献

CAJ全文下载

(如何获取全文？ 欢迎：购买知网充值卡、在线充值、在线咨询)

CAJViewer阅读器支持CAJ、PDF文件格式

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期

2 方忠,张华荣;三层互动:中央政府与地方政府的正和博弈[J];成都行政学院学报(哲学社会科学);2005年01期

3 金太军,汪波;经济转型与我国中央—地方关系制度变迁[J];管理世界;2003年06期

4 熊文钊;论中国中央与地方府际权力关系的重构[J];河北法学;2005年09期

5 魏红英;西方发达国家处理中央与地方关系的几点启示[J];广西社会科学;2002年03期

6 孙学工;公共服务供给中各级政府事权财权划分的国际经验[J];经济研究参考;2005年25期

7 管永昊;;公共服务均等化导向的财政转移支付制度改革研究[J];经济研究参考;2008年21期

8 刘尚希;杨元杰;张洵;;基本公共服务均等化与公共财政制度[J];经济研究参考;2008年40期

9 李绍光;;当前社会保障改革的两个体制性问题[J];经济社会体制比较;2006年03期

10 杨方方;关于中央政府和地方政府社会保障责任划分的几点看法[J];经济体制改革;2003年03期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李昌麒;李永成;;科学发展观与政府角色定位的经济法思考[J];安徽大学法律评论;2004年02期

2 余京华;;论马克思唯物史观的道德批判精神[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2010年01期

3 钟玉文;吴昕春;;基于政府合作视角的区域协调发展战略——以安徽参与长三角区域发展分工为例[J];合肥师范学院学报;2011年04期

4 岳宗福;;新中国60年社会保障行政管理体制的变迁[J];安徽史学;2009年05期

5 苏全有;;论清末舆论放大现象的成因[J];安徽史学;2012年01期

6 巫肇胜;;听证制度:一个妥协视角的公正命题[J];安徽广播电视大学学报;2006年04期

7 史杨;徐美珠;;强化政府公共服务 加快建设公共服务型政府[J];安徽广播电视大学学报;2007年02期

8 王兆良;哈贝马斯的“公共领域”概念[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2002年06期

9 陆维福;蒋艳红;;论环境资源行政管理中公众参与的实现[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2008年02期

10 严一云;刘晓光;;当代中国网络公共领域的政治功能[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2010年02期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 齐冬梅;王晓霞;;网络群体事件预防与政府网站功能研究[A];2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C];2010年

2 原平方;;社会网络化(SNS)与中国公民社会想象[A];中国传媒大学第五届全国新闻学与传播学博士生学术研讨会论文集[C];2011年

3 段海珍;卢珂;;服务型政府建设中的中央与地方关系研究——基于公共产品供给的视角[A];“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集（上）[C];2011年

4 高洪贵;;农民工参与公共决策探析——以协商民主理论为视角[A];繁荣学术 服务龙江——黑龙江省第二届社会科学学术年会优秀论文集（上册）[C];2010年

5 周耀虹;;合作共治:社会管理体制创新[A];2011年中国社会学年会——“社会稳定与社会管理机制创新”论坛论文集[C];2011年

6 朱振武;;农村公共服务发展的对策研究[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年

7 魏建;王安;;地方政治结构与经济增长方式的调整[A];2012年度（第十届）中国法经济学论坛论文集[C];2012年

8 杨永飞;;地方政府在残疾人保障中的职能定位[A];地方政府发展研究（第二辑）[C];2007年

9 张传具;;提高我国地方政府执行力的制度分析[A];地方政府发展研究·第6辑[C];2011年

10 李平;章少伟;;论政府流程再造与服务型政府建设[A];地方政府发展研究（第七辑2011）[C];2012年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 金哲;平面化：后现代文化表征的多维阐释[D];哈尔滨师范大学;2010年

2 刘明生;公共服务背景下城市社会体育组织发展模式研究[D];上海体育学院;2010年

3 康德强;传统体育养生的文化哲学研究[D];上海体育学院;2010年

4 吴晓晖;论宏观调控决策的法律调整[D];华东政法大学;2010年

5 吴瑛;中国话语权生产机制研究[D];上海外国语大学;2010年

6 黄芳;跨语际文学实践中的多元文化认同[D];华东师范大学;2011年

7 张海斌;转型社会中的乡村自治与法治[D];华东政法大学;2010年

8 宋五好;道德教育中人伦价值的重构[D];陕西师范大学;2010年

9 夏桂平;基于现代性理念的岭南建筑适应性研究[D];华南理工大学;2010年

10 闫俊;中国新型农村社会养老保险制度研究[D];北京林业大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 季加海;基于农户视角的新型农村社会养老保险制度研究[D];华中农业大学;2010年

2 郝柱;农民工社会福利服务现状及社会工作介入研究[D];华中农业大学;2010年

3 周晶琳;试论我国地方税收立法权的确立[D];山东科技大学;2010年

4 苏焕菊;我国农村养老保险法律制度研究[D];山东科技大学;2010年

5 顾博;西方马克思主义的知识分子理论探析[D];哈尔滨师范大学;2010年

6 周晓郁;论我国服务型政府的建构[D];长春理工大学;2010年

7 黄微;区域政府间合作的困境与对策研究[D];广西师范学院;2010年

8 刘柳;城镇职工基本养老保险转制成本问题研究[D];华东政法大学;2010年

9 徐涛;我国行政诉讼实践中职权确定问题研究[D];华东政法大学;2010年

10 蔡明;中国海事行政管理体制创新研究[D];华东政法大学;2010年

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 庞明川;中央与地方政府间博弈的形成机理及其演进[J];财经问题研究;2004年12期

2 张建华;论苏联联邦制变形的历史原因[J];东欧中亚研究;1999年04期

3 王沪宁;现代化进程中政治领导方式分析[J];复旦学报(社会科学版);1988年02期

4 胡鞍钢;前南斯拉夫分裂的教训与启示[J];国际经济评论;1996年Z1期

5 雷晓康,贾明德;有效解决我国农村公共物品供给问题的对策研究[J];华中农业大学学报(社会科学版);2003年01期

6 蒋建忠;;新农村建设:韩国的经验与借鉴[J];决策;2006年01期

7 金太军,洪海军;论政治行为的动因及其制约因素[J];江苏社会科学;2000年02期

8 谢志岿;协调中央与地方关系需要两次分权──对协调中央与地方关系的一项新的探索[J];江海学刊;1998年01期

9 张奇林;美国的医疗援助制度及其启示[J];经济评论;2002年02期

10 杨方方;关于中央政府和地方政府社会保障责任划分的几点看法[J];经济体制改革;2003年03期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 霍晓英;地方政府公共服务能力研究[D];中央民族大学;2007年

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 姚洁;;用扁平化财政架构改革带动行政架构改革[J];临沂师范学院学报;2006年02期

2 窦家春;崔志坤;;政府间事权划分的国际比较与借鉴[J];市场周刊.理论研究;2005年S3期

3 李淳;张临生;;中央和地方政府事权划分专题研讨会综述[J];中共山西省委党校学报;1989年04期

4 张震华;;关于中央与地方事权划分的几点思考[J];海南人大;2008年07期

5 吴旭东;周波;;税收基本法:政府间财力划分的法律基础[J];地方财政研究;2008年10期

6 任广浩;;国家权力纵向配置的法治化选择——以中央与地方政府间事权划分为视角的分析[J];河北法学;2009年05期

7 魏加宁;李桂林;;日本政府间事权划分的考察报告[J];经济社会体制比较;2007年02期

8 郑毅;;中央与地方事权划分基础三题——内涵、理论与原则[J];云南大学学报(法学版);2011年04期

9 周俊鹏;;分税制下政府间事权划分的法律完善[J];产业与科技论坛;2007年11期

10 贾康;;财政的扁平化改革和政府间事权划分[J];中共中央党校学报;2007年06期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 贾莉梅;;浅谈完善社会保障体制的途径[A];河南省金属学会2010年学术年会论文集[C];2010年

2 邹德新;马艳红;;我国运动员社会保障制度变迁与重构[A];第3届中国体育博士高层论坛论文集[C];2010年

3 孙涛;;应对金融危机应进一步加快城乡社会保障体系建设[A];建设经济文化强省：挑战·机遇·对策——山东省社会科学界2009年学术年会文集（2）[C];2009年

4 朱智;;改善民生是构建社会主义和谐社会的根本保障[A];创新思想·科学发展·构建和谐——黑龙江省首届社会科学学术年会优秀论文集上册[C];2008年

5 张志刚;李鹏楠;;市区两级政府事权合理划分探讨[A];中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集[C];2010年

6 赵人伟;;福利国家的转型和中国社会保障体制的改革[A];2001年中国社会科学院经济研究所学术研讨会论文集（演讲讨论稿）[C];2002年

7 王丽萍;;察民心 知民意 加快推进社会建设——山东省城市居民社会信心情况调查研究[A];中国特色社会主义：理论·道路·事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集（4）[C];2008年

8 王征;彭青秀;;论构建共赢的中央与地方财政关系[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年

9 骆林刚;田苗;任攸;;略论化解和防范乡村债务的对策[A];中国新时期思想理论宝库——第三届中国杰出管理者年会成果汇编[C];2007年

10 丁元竹;;社会体制改革的切入点：公共领域的投资体制[A];中国社会保障制度建设30年：回顾与前瞻学术研讨会论文集[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 记者 黄天洲;[N];陇东报;2005年

2 记者 禄永峰;[N];陇东报;2005年

3 中国体改研究会;[N];中国财经报;2011年

4 本报记者 杜军玲;[N];人民政协报;2010年

5 本报记者 李兆清;[N];财经时报;2003年

6 黄喜胜 罗敏;[N];牡丹江日报;2006年

7 王仲淼;[N];人民政协报;2002年

8 刘开普;[N];中国财经报;2006年

9 ;[N];陕西日报;2010年

10 本报记者 刘文元;[N];上海证券报;2008年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 周杰;中央与地方事权划分的风险原因研究[D];浙江大学;2013年

2 郎大鹏;北京市社会保障的财政责任[D];首都经济贸易大学;2011年

3 张青枝;日本社会保障制度的演变、特色及对中国的启示[D];中国科学技术大学;2011年

4 何丽双;中国地方公共物品供给差异性分析[D];辽宁大学;2009年

5 檀柯;希腊现代福利制度研究[D];北京大学;2013年

6 文政;基于中央与地方政府间关系的财政支出事权划分模式研究[D];重庆大学;2008年

7 王红兵;我国城乡最低生活保障制度统筹发展研究[D];华中科技大学;2012年

8 杨鹭;依托农地构建农村社会保障体系研究[D];华中农业大学;2010年

9 丛旭文;中国失地农民社会保障问题研究[D];吉林大学;2013年

10 冯勤超;政府交叉事权及财政激励机制研究[D];东南大学;2006年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 卓远见;论中央与地方关系下的社会保障事权划分[D];中央民族大学;2013年

2 殷豪;各级政府事权划分问题研究及对策建议[D];吉林财经大学;2010年

3 吕晴;我国社会保障管理体制创新研究[D];湘潭大学;2010年

4 张雪;当前形势下社会保障体系建设[D];曲阜师范大学;2011年

5 钟洪亮;中国社会保障改革与发展中的政府责任[D];福建师范大学;2010年

6 霍玉婷;美国社会保障制度发展沿革及对中国的启示[D];河北大学;2009年

7 王健;我国新型农村社会保障制度研究[D];山东大学;2011年

8 吴迪;中国社会保障城乡一体化法律研究[D];中国海洋大学;2011年

9 李宇文;论社会保障中的政府责任[D];广西师范大学;2011年

10 张江娜;和谐社会视域下的社会保障问题研究[D];浙江理工大学;2011年

  本文关键词：论中央与地方关系下的社会保障事权划分，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：117713