欧亚六国社会保障“名义账户” 制利弊分析和其对中国的启示.pdf 全文 文档

  本文关键词：欧亚六国社会保障“名义账户”制利弊分析及其对中国的启示，由笔耕文化传播整理发布。

此文载《世界经济与政治》2003年第 5期 * 欧亚六国社会保障“名义账户”制利弊分析及其对中国的启示 郑秉文 [内容提要] 在世界范围内的社会保障改革浪潮中,实行待遇确定型现收现付制的拉美和欧 美国家纷纷向缴费确定型积累制模式转型。但是在转型过程中他们无一不遇到一个难以克服 的转型成本问题,即由谁来支付当前的退休一代。1995年以来,欧亚六国经过研究和探索, 找到了一个较好过渡性办法:“名义账户”制。几年的实践证明,“名义账户”制基本上是成 功的,它被称为是社会保障一个重要的制度创新,受到了发展中国家的广泛关注。本文是中 文文献中首次对“名义账户”进行评介和研究的论文。本文对“名义账户”制的概念、定义、 基本特征进行了论述,对其利弊进行了较为深入的分析,并指出了其在社会保障历史演进中 的地位和作用,最后,对“名义账户”制在中国的适用性问题做了的探讨,认为,在解决当 前运行中的“空账运转”即转型成本问题过程中,它至少是一个最优化的过渡办法,在对其 经过适合中国特殊国情的 7个方面的“适当变形”和重塑之后基本上是可行的。 [关 键 词] 社会保障 制度创新 名义账户制 空账运转 [作者简介] 郑秉文,中国社会科学院欧洲研究所副所长,教授,博士生导师(北京邮编: 100732) 继 1981年智利成为第一个从给付确定型的现收现付制模式(PAYGO DB)向强制性的 缴费确定型的积累制模式(Funded DC,这里将 funded称为“积累式”,也可被称为“基金 式的”)转型的国家之后,从 90年代开始在全世界范围内包括欧洲和拉美许多国家掀起了一 个私有化改革的浪潮。但是,这些国家在改革的过程中无一不遇到一个现实而又严峻的困难, 即转型成本问题:由谁来支付当前的退休者。

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