土地流转背景下广西农村社区社会保障建设研究

发布时间：2017-12-05 13:13

本文关键词：土地流转背景下广西农村社区社会保障建设研究

【摘要】：近几年来,随着新型农村养老保险制度和新型农村合作医疗制度的逐渐普及,广西农村居民的社会保障问题得到了很大的改善。然而,低下的保障水平和有限的保障范围、家庭赡养与抚养功能的弱化、缓慢的经济收入等问题,使得一部分广西农村居民依然临时甚至长期面临着基本生活和服务无法获得及时帮助等困境。解决这一困境的对策之一是提高当地农村的社区社会保障水平。近年来,广西一些农村不断加快土地流转进程,如何利用土地流转所带来的契机,依托当地农村社区,改造现行的农村社区社会保障,建立符合广西农村民生、民情的社会保障制度成为一个重要的课题。广西壮族自治区百色市华润希望小镇社区作为全国社会主义新农村建设示范点,在社区现代化建设及管理农村社区社会保障方面都处于西部农村地区改革前列,其主要经验在于作为广西首批建立农村土地流转示范基地,通过流转社区内农民土地,与企业深度合作,提高农村土地收益,以社区为主导构建社区统筹的社区社会保障制度。本文以华润希望小镇为例,通过实地访谈与查阅文献资料,探讨在土地流转背景下如何加强广西农村社区社会保障建设。论文主体由华润小镇社区社会发展现状、问题与原因、对策与建议三部分构成。第一部分介绍了华润小镇在基本保障管理、托底保障和社区服务三方面的发展现状。第二部分全面阐述了华润小镇社区社会保障在这三个方面所存在的问题,即基本保障管理工作水平较低、托底保障工作不健全、社区服务保障体系不完善等问题；在此基础上进一步探讨造成这些问题的原因,这些原因包括社区土地流转开展缓慢、社区社会保障资金落实不到位、社区基本保障管理职能缺失及社区农民参与不足等。第三部分探讨土地流转背景下广西农村社区社会保障建设的对策和建议问题,提出了以完善社区土地流转制度、以土地流转收益为基础优化农村社区社会保障资金、深化农村社区社会保障管理工作模式、改善农村社区社会保障服务体系等建议。本文研究表明：在国家财政支持有限且难以普及、广西农村地区的专业合作社取代公司加农户成为促进农村现代化发展的主流模式之路还相当漫长、农村集体(农村社区)经济实力和服务力量不强的情况下,利用土地流转背景所相应产生的公司加农户模式带来的农村发展新契机,有针对性的采取各种措施,将有助于促进广西农村地区社区社会保障的进一步发展。本文研究建立在个案研究的基础之上,旨在对问题开展深入地探讨,但又由于个案所限,其结论的适用性也可能是有限的,但有助于将来有更多的比较研究,以推动广西农村社区社会保障的更好发展。
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F321.1;F323.89

【参考文献】

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