社会保障理论与实务ppt_论社会保障理论的历史演进.pdf

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年第 期 毛泽东邓小平理论研究 !""# # 论社会保障理论的历史演变 王 石 泉 !内容提要" 纵观社会保障理论的发展历史,从完全放任的古典自由主义到以凯恩斯国家干预主义为代 表的新自由主义,从英国和瑞典为代表的#福利国家#到全球范围内进行的针对高福利和福利过度的改 革,其反映了现代社会保障制度的变迁。社会发展的需求推动了理论的不断发展和变革,而理论的发展 和变革又带动了社会实践与社会发展。本文论述的这几个发展阶段,清晰地折射和透视出社会保障发展 的历史轨迹。这种轨迹对于建立中国特色社会主义的社会保障制度,具有一定的借鉴意义。 !关键词" 社会保障理论;福利国家;“第三条道路” $$$$ 社会保障理论不仅是各国社会保障制度建立、完善与发展的指导思想,更是各国在具体的社会保 障内容实践中确定分配关系与分配规律的指导原则。从经济学角度审视社会保障问题,其理论实质就 是关于政府和市场的作用及其相互关系的问题,以及由此而来的公平与效率问题。社会保障的理论流 派较多,它的发展历史已经构成社会保障发展历史不可缺少的重要组成部分。 一、古典自由主义的终结与国家干预主义的兴起 (一)古典自由主义的终结 古典自由主义 %&世纪诞生于英国,之后传到法国和美国。其代表人物是英国的约翰?洛克、法国 的孟德斯鸠、卢梭和美国的潘恩。他们强调个人自由和“天赋人权”,维护个性发展,限制政府权力,主 张国家的一切政治、经济和社会生活都要以维护个人的自由为目的,反对任何形式的专制。%’%世 纪,西方资本主义进入了自由竞争时期,古典自由主义发展到了自由放任主义。以边沁、约翰?密尔、亚 当?斯密和大卫?李嘉图为代表。他们坚持功利主义的自由主义理论基

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