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延迟退休背景下青年就业促进政策的作用——OECD国家经验及对我国的启示

发布时间:2018-05-16 15:05

  本文选题:延迟退休 + 青年就业 ; 参考:《中国社会科学院研究生院学报》2017年05期


【摘要】:延迟退休与青年就业政策目标可能存在冲突,这已成为社会关注的热点。本文运用OECD国家1995~2013年的面板数据进行实证研究发现,老年就业对青年就业有显著的挤出效应,但可以通过调整劳动保护、失业福利待遇、社保缴费水平和缴费分担情况以及劳动力市场政策降低或抵消这种挤出效应,同时通过政策调整还可以减少青年退出劳动力市场的比例,有效提高青年的劳动参与率;进一步对各项积极劳动力市场政策措施对促进青年就业的影响进行的实证研究结果表明,优化支出结构,即适当降低消极劳动力市场政策和针对所有人的积极劳动力市场政策的支出比重、提高学徒制和创业津贴等偏向青年的就业促进措施的支出比重,有利于解决青年和老年就业政策两难问题;最后总结了OECD国家经验对我国延迟退休背景下优化青年就业促进政策的启示。
[Abstract]:Delay in retirement and youth employment policy objectives may conflict, which has become a hot spot of social concern. Using panel data of OECD countries from 1995 to 2013, this paper finds that elderly employment has a significant crowding out effect on youth employment, but it can adjust labor protection and unemployment benefits. The level of social security contribution and contribution sharing as well as the labor market policy can reduce or offset this crowding out effect, at the same time, the proportion of youth withdrawing from the labour market can be reduced through policy adjustment, and the labour force participation rate of young people can be effectively increased; Further empirical research on the impact of active labour market policy measures on promoting youth employment shows that the structure of expenditures is optimized, That is, to appropriately reduce the share of expenditure on negative labour market policies and active labour market policies for all, and to increase the share of youth-biased employment promotion measures such as apprenticeships and entrepreneurship allowances, It is helpful to solve the dilemma of youth and elderly employment policy, and finally summarizes the enlightenment of the experience of OECD countries to optimize the youth employment promotion policy under the background of delayed retirement in China.
【作者单位】: 山东工商学院公共管理学院;国务院发展研究中心社会发展研究部;
【基金】:教育部社科基地重大研究项目“社会保障管理体制研究”(13JJD63010) 山东工商学院2013年博士基金项目 山东工商学院青年基金项目“山东省劳动力市场政策运行绩效研究”(2013QN020)的阶段性成果
【分类号】:F249.2

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本文编号:1897347

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