【摘要】：人口老龄化的到来极大影响了全球社会保障制度的改革进程。在这一背景下,我国政府不仅积极探索对基本养老保险制度的改革,更高度重视社会养老服务体系建设工作。2013年9月,国务院颁布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),把加快发展养老服务业,看作是拉动消费、扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量,特别提出,到2020年,要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。由此可见,完善居家养老服务对全面建成社会养老服务体系的重要意义不言而喻。有了明确的目标,在如何发展居家养老服务的问题上,严峻的人口老龄化、传统家庭养老的难以为继、机构养老的问题重重、服务型政府的改革要求共同指向了一个方向——多元主体共同参与居家养老服务,这亦是已被西方国家实践证明过的可行之路。甘肃已进入人口老龄化快速发展阶段,作为西部经济欠发达地区,“未富先老”的特征异常明显。2009年底,兰州市城关区筹建了西部第一家虚拟养老院,在其带动下,甘肃省居家养老服务正逐步向前发展。但不可否认的是,其发展速度依旧缓慢,居家养老服务仍处于初始阶段,多元主体参与居家养老服务的积极性未被调动起来。本文着眼于甘肃省政府支持多元主体参与居家养老服务供给现状,厘清政府、市场、家庭以及社会组织在居家养老服务供给中面临政策、资金、人才等方面资源困境,在比较和分析了西方国家发展居家养老服务实际经验的前提下,提出完善甘肃省多元主体参与居家养老服务的政策支持建议。具体由以下几部分组成:第一部分是绪论,简单阐述了选题背景、选题目的和意义,回顾和梳理了相关文献资料,并提出了本文的研究思路、研究方法以及研究的重难点和创新点。第二部分,提出了居家养老服务的相关概念和相关理论,解释了多元主体参与居家养老服务的重要意义,为后文的写作打下基础。第三部分,具体介绍了甘肃省政府支持多元主体参与居家养老服务的现状,并分析了其中存在的问题。第四部分,论述了西方国家政府支持多元主体参与居家养老服务的实践,并分析了其可被甘肃借鉴的经验。第五部分,提出完善甘肃省多元主体参与居家养老服务的政策支持的建议,包括法律政策支持体系、资金筹集支持体系、人力资源支持体系以及评估支付支持体系。
【学位授予单位】：西北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.6
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