乡村制度末梢困境及其治理研究

发布时间：2019-11-03 04:01

【摘要】：制度是调节和规范人们行为的一系列行为准则,任何一种制度都是一个系统。制度系统的构成要素有:制度理念、制度中枢、制度末梢和制度对象。制度末梢指的是制度系统的末端环节,是衔接制度主体和制度客体的制度环节,制度系统的效能在很大程度上取决于制度末梢的结构和层次的完整性。制度末梢的功能价值有:衔接制度体系,影响制度效能、促进制度变革、形塑制度文化,因此,对于制度系统的效能实现而言,制度末梢的作用十分重要。但是在现实的中国乡村制度体系中,存在着种种制度末梢困境,乡村政治制度以村民自治制度为主要制度规范,其制度末梢困境的主要表现形式是法制困境、选举困境和组织困境,乡村经济制度中制度末梢困境较为突出的是土地流转制度和公共产品供给制度,而乡村社会制度中社会保障制度和教育制度存在的末梢困境问题也较为明显,这些乡村制度末梢困境的成因各有不同,但在相关学者的研究中,经济论、制度论和历史论是普遍采用的分析范式。只要制度理念、制度中枢、制度末梢和制度对象中的任何一个出现问题,制度末梢困境就会出现,换言之,制度末梢困境并不一定源自于制度末梢本身,也可能是制度系统本身存在的结构和层次问题造成制度系统不完整、不完善所致。由于制度末梢的传导原理、放大原理和内卷原理的存在,制度系统的任何一个环节出现问题,都会造成制度末梢困境,并且有放大和内卷效应。因此,我们可以用制度系统的要素建立一个简要的制度末梢困境解释模型。制度末梢困境的治理原则应该以政府为主导、以社会为主体,从而逐步建立多元化乡村治理机制。乡村制度末梢治理的主要策略应该集中于制度理念、制度中枢和制度末梢的不断改进,力求实现制度完整和均衡。如此方能实现制度末梢的有效治理和乡村的长治久安。
【图文】：

困境,末梢,制度,制度理论

1.3 研究思路与方法1.3.1 研究思路本文选题以乡村的制度末梢困境为研究对象，综合运用马克思主义的制度思想和西方新制度经济学的制度理论，，从政治、经济、社会三个层面对乡村制度末梢困境的表现，及困境形成的原因进行了分析。在此基础上，探讨乡村制度末梢困境形成的机理，并尝试建立一种制度末梢困境的综合解释模型，为乡村制度末梢困境的治理提供基本的原则和策略思考。最后，从治理原则和治理策略两个角度对乡村的制度末梢困境进行综合治理分析（见图 1-1）。

步道,日常生活,枝干,方式

图 2-1 “河边步道清洁方式”这个简单的日常生探究个体理性和集体非理性之间的联系，他将制度体系比拟为一棵树，认为，“就制基、制度躯干、制度枝干和制度末梢”。②度系统的根基、躯干、枝干和末梢在实现梢也是实现制度效能的重要方面。这种析框架。图示如下（图 2-2）：
【学位授予单位】：贵州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D422.6

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