城镇职工基本养老保险社会统筹账户的财政负担研究

发布时间：2020-03-26 13:32

【摘要】：由于我国人口老龄化问题加剧和养老保险制度不完善的问题,我国养老保险社会统筹账户近年来出现收不抵支的状况,且缺口日益扩大。在我国目前财政兜底的养老保险支付体制下,财政面临的养老支付压力也逐渐扩大。本文将以城镇职工基本养老保险为例,研究我国基本养老保险的缺口对于财政的负担问题及原因,通过对未来养老保险的缺口进行测算,进而分析其对财政系统带来的负担,并对政府财政支持养老保险缺口提出相应的解决方案。本文主要包括导论、相关概念阐释、现状分析、原因分析、模型测算、国际经验和政策建议等七部分。其中,第一部分导论阐明了本文的选题背景、研究意义和相关文献综述研究;第二部分对相关重要概念进行了释义;第三部分阐述了我国养老保险制度的发展情况和历史;第四部分原因分析深入探讨我国目前养老保险缺口和财政负担的现状的原因;第五部分模型测算是根据我国目前的人口情况进行养老保险缺口和财政负担的预测;第六部分借鉴国际经验,以期对我国养老保险制度提供发展思路;第七部分针对性地提出相应的解决方案。整体来看,我国城镇职工养老保险财政负担加重的主要原因是人口结构的变化和制度原因。按照目前制度运行下去,2015-2045年社会统筹账户的养老保险缺口呈现逐渐扩大的趋势,到2045年将达到10万亿,届时财政补贴占比将达到财政支出的14.1%,造成财政系统过重的负担。综合考虑我国的国情和世界各国改革的经验,本文提出了我国养老保险制度的改革建议,在可持续性、公平性和效率性的原则基础上,短期来看,进行一些技术调整,包括提高缴费基数、降低替代率以及延长退休年龄等。长期来看,建议在国家治理现代化的要求下,加快养老保险体制改革的步伐,包括明确财政界限、实现全国统筹和改革财政出资机制等。
【图文】：

3.城镇职工基本养老保险制度的现状结余虽然在继续扩大，但增速逐渐趋缓，如表 3-2 所示职工基本养老保险的规模在不断扩大，但很大一部分是撑的，而且财政补贴支撑也有一定的局限性，，可能未来降甚至消耗殆尽的局面。
【学位授予单位】：中国财政科学研究院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F842.67

【参考文献】

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本文编号：2601513