我国最低工资标准统计口径差异性研究

发布时间：2020-04-03 00:26

【摘要】：我国建立最低工资制度已经有三十多年的时间,国内学者对最低工资制度研究也硕果累累。最低工资标准是最低工资制度的核心和灵魂,但由于我国最低工资相关立法的缺陷,导致最低工资标准统计口径政策直接影响到最低工资标准实际效果。我国最低工资标准统计口径政策差异现状和最低工资标准统计口径的合理性值得深入研究。关于我国最低工资标准的研究主要集中在最低工资标准地区差异、最低工资标准就业效益和收入分配效应分析、最低工资相关立法条文梳理等方面。以上方面都没有完整的、深刻的揭示我国各省市最低工资标准统计口径政策如何?我国最低工资标准统计口径的地区差异化对我国最低工资制度影响如何?本文首先从最低工资标准与城镇职工社会保险缴费归属关系和城镇职工社会保险缴费两方面出发,对我国现有最低工资标准统计口径政策加以梳理、分类,以了解我国最低工资标准统计口径现状;通过最低工资标准组成理论分析,为合理的最低工资标准提供理论指导,通过归纳总结社会保险型代表国家最低工资标准组成经验,为我国最低工资标准统计口径合理性提供有益思考;通过对我国最低工资标准统计口径差异对最低工资收入、最低工资收入保障水平和最低工资保障水平适度性的实证分析。最终得出以下结论:第一,我国最低工资标准统计口径政策虽经多年完善,仍存在诸多问题。例如,最低工资省级立法缺失或者省级最低工资立法层级较低;最低工资立法中统计口径概念界定不清,不同层级最低工资标准统计口径立法之间不协调;最低工资标准统计口径政策稳定性差等问题。第二,基于最低工资标准统计口径差异的存在,我国最低工资制度的实施效果受最低工资标准和最低工资标准统计口径两大因素影响。通过对我国最低工资标准统计口径政策文本和现实操作的分析和归纳,可以将我国最低工资标准统计口径政策分为两类。第一类以上海、北京和安徽为代表的,最低工资标准不包含劳动者社会保险缴费个人部分;第二类,最低工资标准包含劳动者社会保险缴费部分,除上海、北京和安徽以外的其他地区都属于这种情况。第一类地区城镇低收入人群的实得最低工资收入只受最低工资标准线影响,但第二类地区同时受最低工资标准线和最低工资标准统计口径两大因素影响。第三,最低工资标准统计口径的差异导致各地区最低工资收入分为名义最低工资收入和实得最低工资收入两个不同的概念。上海、北京和安徽地区名义最低工资收入和实得最低工资收入相同,均为本地区地方政府颁布的最低工资标准线;全国其他29省市名义最低工资收入是本地区地方政府颁布的最低工资标准线,实得最低工资收入的计算则取决于本地区城镇职工社会保险缴费基数和缴费比例的具体规定。在对最低工资制度进行学术研究,特别是以最低工资标准作为变量的定量研究中,需充分考虑最低工资标准统计口径差异对地区最低工资收入的影响。第四,我国最低工资标准统计口径的差异性对不同省市最低工资制度保障水平影响不同。借助国际劳工组织衡量最低工资标准保障水平的国家级指标发现,统计口径差异对上海、北京和安徽地区保障水平没有影响,却降低了其他地区最低工资标准对低收入城镇群体的生活保障水平。第五,我国最低工资标准保障水平本身尚未达到生存型最低工资保障水平,最低工资标准统计口径差异总体上又进一步降低了我国最低工资制度对城镇困难职工群体的保障水平,总体来说,我国最低工资标准统计口径差异性加剧了最低工资标准偏低的现状。
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F249.24

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本文编号：2612656