我国彩票公益金法律制度研究

发布时间：2020-06-14 10:43

【摘要】：彩票公益金是基于彩票的发行积聚而成的,致力于我国社会公益事业发展的一种政府性基金,它区别于政府的税收以及行政事业性收费,实现了社会财富的第三次分配,是一项重要的财政收入。近年来彩票公益金问题频发,经常发生彩票公益金的挪用、挤占等恶性事件,我国彩票公益金法律制度亟需完善。彩票公益金数额的逐渐增大引起了公众对其合理使用程度的关注,应在现有法律法规的基础上,查找制度上的漏洞并提出行之有效的改进措施,从而达到合理使用彩票公益金的目的,促进我国公益事业的发展。本文研究了彩票公益金相关法律制度,试图完善现行制度以促进彩票公益金的有效使用。本文共分为四部分,第一部分介绍了彩票公益金的基本理论,分析了彩票公益金财政收入性、社会性及公益性的法律特征,并以公共产品理论、社会分配理论和政府干预理论为其理论基础。第二部分研究了域外彩票公益金的管理及使用模式,分析了法英美三国彩票公益金法律制度的相关规范,提炼其具有国家垄断企业经营的管理运作模式、分项使用的彩票公益金分配机制、彩票公益金监管机构的独立性与有效性等共同特征。第三部分先是列举了部分典型的法律规范,在介绍我国彩票公益金的现状后,分别从管理、分配、使用以及监管四个方面分析了我国现行体制存在的问题。第四部分则是针对上述存在的问题提出了相应的建议。在管理方面要健全我国现有的行政管理体制;在分配上,通过实现全国统筹、明确社保基金的分配比例以及优化预算方法的途径完善现有的分配机制;在使用上,对彩票公益金使用的全过程都要设立程序性的标准;最后要完善彩票公益金的外部监督机制。
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.182.3

【参考文献】

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本文编号：2712662