我国养老保险基金监管法律问题研究

发布时间：2020-06-23 01:36

【摘要】：随着全世界范围内人口老龄化现象的不断加剧,养老保险制度,成为世界各国学者都在关注并且进行深入研讨的课题。其中养老保险基金是养老保险制度的关键。而养老保险基金的监督和管理则是维护基金稳健的前提。本文的研究内容,关系到广大社会成员的切身利益和每个家庭的日常生活,在维护社会稳定和促进经济发展方面发挥着重要作用。近些年来,我们国家养老保险基金领域发生的问题层出不穷,譬如上海社保基金案、哈尔滨市阿城区社保局贷款918万元给企业做流动资金案等一系列重大案件。这些现象表明了我国现有的基金监管体系存有诸多弊端,而这些问题之根源在于我国在这个领域的法律规定不完备,现行的法律规范对保险基金运营的各个环节普遍缺乏有效规制,使得监管有效性大大降低。另外,我国养老保险基金还存在着监管机制设计不合理,没有独立的监督机构,信息不够公开透明等一系列有待提高的方面。为了保证养老保险制度能够稳健发展,健全我国养老保险基金的监管体系,完善监督管理基金的法律法规具有理论和实践指导意义。文章综合运用了法学、经济学、社会保障学等理论,采用理论与实证相结合、价值分析、比较分析借鉴以及跨学科分析等多种方法进行研究。同时借鉴了新加坡、美国、德国和智利四国的养老保险基金监管模式,结合我国新时代的国情,给出了相应的完善建议。首先,在法律层面上,应通过加快基金监督管理的专项立法和完善现有法律的途径来规范养老保险方面的制度和规则。其次,应健全养老保险基金监管体系,设立监管的专门组织,聘用社会第三方进行独立监督。再次,应创设多元化的基金监管方式,出台养老保险基金信息公开办法,成立网络信息化服务平台,将养老保险基金数据及时向全社会公开,形成运营——监管联动模式。旨在完善我国的养老保险基金监管体系,使监督和管理更加科学有效。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.182.3;F842.67
【图文】：

基本养老保险金,社会保障事业,统计公报,人力资源

２０１２年至２０１６年，我国全年基本养老保险金的收入从２０００１亿元增长到逡逑３７９９１亿元，我国全年基本养老保险金支出从２０１２年的１５５６２亿元增长到２０１６逡逑年的３４００４亿元，２０１６年年末基本养老保险基金累计结存４３９６５亿元（见图２）。逡逑１可见，随着我国养老保险参保人数增加与经济的发展，我国的基本养老保险金逡逑收支规模逐年增长，养老保险金的累计结存金额也有大幅度提升。逡逑１参见中华人民共和国人力资源和社会保障部：《２０１２年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》、逡逑《２０１３年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》《２０１４年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》逡逑《２０１５年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》《２０１６年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，逡逑ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．Ｔｎｏｈｒｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ＳＹｒｌｚｙｈｓｈｂｚｂ／ｚｗｇｋ／ｓｚｒｓ／ｔｊｇｂ／，访问日期：２０１７邋年邋１１邋月邋１１邋日。逡逑１３逡逑

数据,人口总数,人口,社会养老保险

图４邋２０１３年－２０１７年城乡居民社会养老保险数据逡逑相关数据显示，到２０１７年底，我国６０周岁以上的人口占人口总数的１７．３％，逡逑６５周岁以上的人口占人口总数的１１．４％。由此得出，我国人口老龄化的现象正逡逑在逐步加剧，因而养老保障方面的需求有所扩大。２０１８年，我国继续全面推进逡逑

【参考文献】