公共财政框架下我国社会保障支出研究

发布时间：2020-09-09 14:09

　　国家财政既是社会保障的最后负责人,也是社会保障支出的主要来源之一。随着世界经济一体化的不断发展,新的国际分工和产业结构的调整会带来相应的失业问题,就业形势更加严峻。为了防止新的社会问题的发生,政府有责任建立健全社会保障体制。因此,积极探索和研究我国公共财政对社会保障的支出问题,更为有效地发挥政府公共财政对社会保障的支出职能,推动我国社会保障事业的发展,显得尤为迫切。本文依据财政学的基本理论,综合运用多种分析方法对我国财政社会保障支出状况进行了系统研究,并针对目前存在的问题提出了相应的政策建议。全文基本结构如下：本文通过对已有研究成果进行梳理的基础上,对公共财政社会保障支出的内涵和相关理论基础进行界定与阐述,探讨政府介入社会保障领域的理论依据,指出政府是社会保障经费的主要承担者,为后续各个章节的研究奠定理论基础；其次,从定量的角度对我国财政社会保障支出的规模、结构与效益进行数学模型分析,并以此作为文章的线索,得出我国财政社会保障支出规模有待提高、结构不平衡和财政社会保障支出低效运行等问题,并分析了造成这些问题的原因。这有助于理清思路,把握我国财政社会保障支出的力度和重点,合理分配财政社会保障资金,提高社会保障资金的使用效率。本文最终的落脚点是完善我国财政社会保障支出制度的基本思路与政策措施,针对当前我国财政社会保障支出存在的问题,本文提出三点主要建议：第一、确定最优财政社会保障支出规模,加大社会保障支出力度,建立健全财政社会保障支出稳定增长机制；第二、改革社会保障分配比例,调整和优化财政社会保障支出结构；第三、加快有关制度改革,提高社会保障财政支出的资金效益。通过这三点建议力求找出完善我国财政社会保障支出机制的对策,进而推动政府对社会保障支出机制的改革,使政府对社会保障的支出和管理趋于合理,促进社会保障事业的发展。
【学位单位】：沈阳大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：F812.4
【部分图文】：

社会保障支出,财政,情况

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社会保障支出,财政支出,比重

沈阳大学硕士学位，1997年以后，财政社会保障支出占财政支出的比重开始迅速上升，从1997%迅速上升到2004年的10.94%，但这一比重在2005和2006年反而有所下降。我国社会保障改革取得了一定成绩，社会保障基金自求平衡机制有所健全，财政险基金(主要是养老保险基金)缺口补助的增长速度大大放缓，而财政支出和经却保持了较高的增长。尽管我国财政社会保障支出占财政支出的比重逐年提高，高达U.38%，但这离国务院在2000年制定的《关于完善城镇社会保障体系的试中指出的这一比重要达到15一20%的目标还相差甚远【2习。由此可以看出，我国财保障支出水平仍然偏低。

总额,比重,财政收入,社会保障支出

保障支出绝对规模虽保持一定的增长态势，但其相对规模总体上偏低。影响和制约我政社会保障支出规模的原因如下:4.LI财政收支相对规模的制约我国财政社会保障支出规模受制于财政收支规模。从财政收入看，1978一仑007年，我国预算内财政收入总额从113226亿元增长到51321.78亿元，增加了44倍;2006年和2007年的财政收入分别比上年增长22.5%和32.4%。尽管绝对规模增长迅速，但财收入占GDP的比重明显偏低，且呈现出先急速下降后缓慢上升的态势。2007年达到.57%。我国中央政府经常性收入占GDP的比重在国际上处于很低的水平，与比重较的印度相比仍有较大差距，即使把我国中央和地方政府财政收入全部加总，其所占G的比重也很低(陈伟，加06)。因此，在我国财政收入相对规模较小的制约下，财政会保障支出的相对规模很难增长。

【参考文献】