甘肃省临夏回族自治州农村最低生活保障制度运行研究

发布时间：2020-09-12 12:04

　　农村最低生活保障制度是指各级政府为所辖区农业户口家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的贫困群众,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的物质帮助的一种社会救助制度。~([1])农村最低生活保障制度是我国农村社会保障工作的重要内容,也是农村社会救助体系中最基础性的保障制度。农村低保制度的平稳运行有助于化解城乡矛盾和促进城乡协调发展,对于打赢脱贫攻坚战役具有十分重要的意义。为了切实保障农村特困群众基本生活,贯彻落实科学发展观,不断推进社会主义和谐社会和新农村建设,甘肃省临夏回族自治州于2007年施行农村最低生活保障制度,自实施之日起,全州各地积极配合,努力做好农村低保制度的相关工作。多年来,农村最低生活保障制度在解决农村贫困问题中发挥着重要作用,但在其制度运行中仍然存在不少问题,有待进一步完善。本文通过笔者实地走访调研,在简要介绍甘肃省临夏回族自治州农村最低生活保障制度运行情况的基础上,具体从农村低保资金筹集和发放、低保对象的确定,低保制度监管、以及对于低保制度的基层工作和政策宣传等方面入手,着重分析突出问题。最后根据甘肃省临夏回族自治州农村最低生活保障制度运行中存在的实际问题,本文从六个方面提出了完善临夏州农村低保制度运行的合理对策及建议,即:加大财政投入力度,发展农村经济;完善农村最低生活保障制度监管体系;增设农村低保金多元化筹资渠道;提高低保户脱贫意识,鼓励脱贫自救;提高基层工作水平;加强对农村最低生活保障制度的宣传力度。通过以上研究,以期能够实现甘肃省临夏回族自治州农村最低生活保障制度运行的全面和良好、可持续的发展。
【学位单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D632.1
【部分图文】：

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图 3-1 低保对象主要收入来源情况保对象主要收入来源情况如图 3-1 所示。低保对象的的占到总数的 54.76%，有工资、薪金等收入的占总入的占总数的 41.67%，子女及亲朋好友提供的占总助的占总数的 28.58%。低保对象的主要收入来源主主，还有一些低保户以农业种植（含养殖）收入为

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图 3-2 满意度调查情况象对于低保制度运行的满意程度调查情况如图 3-2 所示。结常满意”的占总人数的 15.48%，“比较满意”的占总人数的占总人数的 26.19%，“比较不满意”的占总人数的 10.71%，人数的 7.14%。由此可见，大部分群众对于当地农村低保制度仍然存在着一些问题，存在不满意的现象。看，农村低保对象多为中老年人，大多数文化程度较低，且的工作技能，从而导致自身失业或再就业困难，家中没有稳部分人身患疾病或慢性疾病，长期需要支付医疗费用，开支金能给他们的生活带来很大帮助。另外，大部分低保对象对行持认可态度，但也没有完全达到非常满意的状态，说明在着一些问题，还有待进一步完善。

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华中科技大学硕士学位论文诚的态度面对公众才能提升自己的公信力。构建一个良好的政务环境，提高政府工作的透明度具有十分重要的意义，能够使群众更加信赖政府，对于改善贫困问题和生活水平充满信心和希望。4.4 临夏州农村最低生活保障资金筹集及发放笔者在甘肃省临夏州走访调研期间，通过问卷调查的形式了解到临夏州给予农村低保户的补助，除了单一的发放低保资金外，还包括其他形式的补助，如医疗保险、养老保险、贷款优惠、给与子女教育指导和帮助等，具体见图 4-2，即所在地区为低保对象提供的帮助情况，是根据调查问卷中“您所在的地区为低保对象提供的帮助有哪些？”这一选项绘制而成。

【参考文献】