基于社会福利的住房保障准入条件、模式与策略研究

发布时间：2017-04-02 09:09

  本文关键词：基于社会福利的住房保障准入条件、模式与策略研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：住房是人类生活的基本物质条件。为促进社会和谐发展，国家推出了一系列基本住房保障政策措施。相对于西方发达国家而言，我国住房保障体系在制度设计、法律制定、组织构架等多方面存在一定差距。在当前保障性住房大规模推进阶段，如何完善住房保障体系，提高住房保障管理水平和效率，显得十分迫切和重要。在这种情势下，本研究将着重探讨住房保障准入条件设计、模式选择和住房保障实施策略，以期为我国住房保障体系的科学构建提供智力支持。 首先,论述了住房保障的相关理论，系统梳理和总结了世界典型国家的住房保障政策经验。分析认为：①住房保障是一个动态的调整过程，住房保障水平与一国或地区财政支付能力、住房发展阶段、住房供求状况和人口结构特征及其演变趋势有关；②住房保障是运用政府这只“看得见的手”来修正和弥补市场失灵。 其次，在分析城镇居民住房供求状况及其趋势的基础上，研究了住房保障准入条件确定的方法与依据。研究认为：①从户籍准入条件看，基于城市化、乡城人口迁移和公共财政能力有限这些事实，具体政策策略可以是“先城市居民后流动人口，先稳定就业人口后流动就业人口”；②住房保障收入线有绝对和相对两种方法，从时间和地域可比性的角度看，宜采用绝对收入线方法，特别是本研究提出的住房保障收入线测算新方法；从政策实践角度看，宜于采用相对收入线方法；③住房保障面积准入条件是整个识别指标，甚至是住房保障体系的核心要件，它可以将住房属性有效控制在消费属性之内，有利于住房保障政策自我实现的需要。 再次，比较和分析了不同住房保障模式的效率、特征及其适应性并进行了典型案例分析。研究发现：①从消费者偏好的角度看，需方补贴有效地将住房保障政策融入到市场机制之中，使住房保障对象获得更高的效用；在住房供求矛盾不突出的情况下，需方补贴优于供方补贴；②从成本的角度看，供方补贴与需方补贴到底哪一种效率高，关键取决于住房租赁价格与住房销售价格之间的权衡；③从政策实践来看，当住房市场上面向低收入家庭住房供给不足时，应选择供给面住房保障政策；当住房市场供求基本平衡，仅仅存在结构性矛盾时，应选择需求面住房保障政策；当住房保障对象住房支付能力绝对不足时，，应该采用租赁式住房保障政策；当住房保障对象拥有一定的住房支付能力时，产权式住房保障政策是合适的选择。 最后，从保障对象住房困难的性质和程度等角度，对保障对象进行了细分并构建了住房困难发生率、住房困难差距率和住房困难强度三个测算工具，来刻画住房困难发生的广度、深度和强度，讨论了不同类别群体的政策实施策略。研究发现：①从保障对象住房困难的性质看，保障对象可细分为：持久性住房困难、暂时性住房困难和脆弱性住房困难；②在满足激励相容和不同约束条件下，从效率和公平的角度看，我们应选择当0α 1时的H α住房困难指数作为住房困难评估的方法，以实现Type-lh类住房保障政策。
【关键词】：住房保障 住房保障准入条件 住房保障模式 住房保障政策策略
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1 绪论10-15
• 1.1 选题背景10-11
• 1.2 选题来源及研究意义11-12
• 1.3 研究内容与研究方法12-15
• 2 相关理论与研究综述15-35
• 2.1 社会福利和社会保障理论15-20
• 2.2 住房保障相关概念20-25
• 2.3 住房过滤模型与梯度消费理论25-28
• 2.4 邻里选择和邻里外部性模型28-29
• 2.5 住房保障理论29-33
• 2.6 本章小结33-35
• 3 国际典型住房保障政策经验35-46
• 3.1 美国住房保障政策35-37
• 3.2 新加坡住房保障政策37-38
• 3.3 日本住房保障政策38-41
• 3.4 国际住房保障政策对我国住房保障政策发展的启示41-45
• 3.5 本章小结45-46
• 4 城镇居民居住状况与分析46-71
• 4.1 我国城市居民基本居住状况47-53
• 4.2 我国城镇居民住房消费特征53-54
• 4.3 我国城市低收入家庭住房需求状况分析54-61
• 4.4 典型城市居民住房购买能力分析61-62
• 4.5 农民工居住状况调查分析62-64
• 4.6 我国城镇居民居住状况趋势研究64-70
• 4.7 本章小结70-71
• 5 我国住房保障准入条件设计71-85
• 5.1 户籍准入条件71-72
• 5.2 收入准入条件72-79
• 5.3 面积准入条件79-82
• 5.4 资产准入条件82-83
• 5.5 本章小结83-85
• 6 我国住房保障模式选择85-106
• 6.1 住房保障模式85-88
• 6.2 住房补贴方式88-92
• 6.3 廉租住房保障方式福利比较92-96
• 6.4 住房供求状况与住房保障模式选择96-97
• 6.5 住房保障模式经典案例分析97-104
• 6.6 本章小结104-106
• 7 我国住房保障政策实施策略106-119
• 7.1 住房保障对象细分106-109
• 7.2 住房困难测算方法109-111
• 7.3 住房保障政策实施策略：选择与评价111-117
• 7.4 本章小结117-119
• 8 全文总结与研究展望119-123
• 8.1 全文总结119-121
• 8.2 研究展望121-123
• 致谢123-124
• 参考文献124-131
• 附录 1 攻读博士期间发表及完成的论文目录131-132
• 附录 2 攻读博士期间参加及完成的科研课题132

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 韩伟;;我国《住房保障法》的基本制度建构[J];北京社会科学;2011年04期

2 贾康;刘军民;;优化与强化政府职能 建立和完善分层次住房保障体系[J];财贸经济;2008年01期

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  本文关键词：基于社会福利的住房保障准入条件、模式与策略研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：282223