新疆南疆三地州社会保障绩效评估研究

发布时间：2017-04-08 14:21

  本文关键词：新疆南疆三地州社会保障绩效评估研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社会保障制度是一项需要各类社会政策辅助配合的系统性工程,其覆盖面广、涉及行业众多、受惠人群多、社会成员参与度高。运行高效的社会保障制度有利于化解社会矛盾,有利于稳定社会秩序,有利于提高经济发展的后劲。新疆地处我国西部边陲,经济发展相对缓慢,贫困地区和贫困人口众多,而克州、喀什地区、和田地区贫困问题更是突出。除此之外,南疆三地州还存在少数民族众多、自然环境恶劣等问题。主观因素与客观因素的相互叠加,使得社会保障工作在南疆三地州有着更为深刻的意义。要提高南疆三地州社会保障水平,就需要对该地区的社会保障绩效进行科学、合理地评估,以了解南疆三地州社会保障工作中运行高效的项目和无效率的项目,针对无效率项目深入分析加以改进。目前,国内学者针对社会保障绩效有一定的研究,但更多是定性分析,定量分析较少。针对社会保障评估指标庞杂的特点,本文将主成分分析与数据包络分析方法配合使用,构建出PCA-DEA模型,从定量角度分析南疆三地州社会保障的绩效水平。本文针对南疆三地州社会保障绩效评估主要分为三个层次:第一个层次是评估南疆三地州社会保障的综合绩效、纯技术绩效以及规模绩效。综合绩效评估结果显示南疆社会保障绩效水平普遍低于北疆。南疆三地州之中,克州、和田地区社会保障绩效水平不高,都低于新疆的平均绩效水平,其主要是受规模因素的影响;第二个层次是对投入冗余和产出不足进行评估,结果显示南疆三地州在生育保险、工伤保险、失业保险基金、卫生医疗机构等方面存在冗余,在最低生活保障人数、基础教育在校人数等方面存在不足;第三个层次是对南疆三地州社会保险、社会福利及社会救助绩效水平进行分类评估,其中侧重对社会保险绩效的评估分析。结果显示南疆三地州社会福利、社会救助绩效水平要高于社会保险绩效水平,今后社会保障工作的重点可以侧重社会保险绩效的提高。针对以上问题,本文从南疆三地州社会保障的惠民宣传、制度改进、管理监督等角度提出应对措施。通过针对多民族地区的宣传让南疆三地州各族人民认识到社会保障的重要意义,从而积极参与到社会保障中来;通过创新筹资模式、适当推迟职工退休年龄、对医疗费用合理限价、引入竞争机制等措施进一步完善和改进南疆三地州社会保险制度,最终改善南疆三地州社会保险绩效水平不高的现状;通过优化配置养老、医疗、教育资源,逐步改善南疆三地州社会福利现状;通过对社会保险基金及社会低保人员的信息化管理加强对投入资源的跟踪和监控,减少资源投入冗余和产出不足的问题。
【关键词】：社会保障 南疆三地州 绩效评估 数据包络分析
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 第1章 绪论8-19
• 1.1 选题背景及研究意义8-10
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-15
• 1.2.1 国外社会保障绩效研究现状10-12
• 1.2.2 国内社会保障绩效研究现状12-14
• 1.2.3 国内外文献评述14-15
• 1.3 研究内容、方法、思路及框架15-18
• 1.3.1 研究内容15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.3.3 研究思路及框架结构16-18
• 1.4 本文创新点18-19
• 第2章 概念的界定及相关理论基础19-23
• 2.1.社会保障的概念及相关理论19-21
• 2.1.1 社会保障的概念19
• 2.1.2 社会保障的内容19-21
• 2.2 社会保障绩效评估的内涵及相关理论21-23
• 2.2.1 社会保障绩效评估的内涵及分类21
• 2.2.2 社会保障绩效评估的功能及意义21-22
• 2.2.3 社会保障绩效评估的主要方法22-23
• 第3章 南疆三地州社会保障现状分析23-29
• 3.1 南疆三地州社会保障现状23-26
• 3.1.1 南疆三地州社会保险现状23-25
• 3.1.2 南疆三地州社会福利现状25
• 3.1.3 南疆三地州社会救助现状25-26
• 3.2 南疆三地州社会保障中存在的问题26-29
• 3.2.1 南疆三地州社保支出占财政支出比例较低26-27
• 3.2.2 南疆三地州社会保障可持续性较弱27-29
• 第4章 南疆三地州社会保障绩效评估实证分析29-48
• 4.1 南疆三地州社会保障绩效评估模型的构建29-32
• 4.1.1 主成分分析模型29
• 4.1.2 数据包络分析模型29-32
• 4.1.3 PCA-DEA模型32
• 4.2 南疆三地州社会保障绩效评估指标体系的构建32-35
• 4.2.1 评估指标的选取原则32-33
• 4.2.2 输入与输出指标的确定33-35
• 4.3 南疆三地州社会保障绩效评估分析35-45
• 4.3.1 样本与指标数据的选取35
• 4.3.2 主成分分析35-40
• 4.3.3 南疆三地州社会保障绩效的总体评估40-42
• 4.3.4 南疆三地州社会保障投入与产出松弛变量评估分析42-44
• 4.3.5 南疆三地州社会保障绩效分类评估44-45
• 4.4 南疆三地州社会保障绩效评估与北疆对比分析45-48
• 第5章 提高南疆三地州社会保障绩效的对策建议48-54
• 5.1 加大南疆三地州社会保障宣传力度48
• 5.2 扩大南疆三地州社会保障覆盖面48-49
• 5.3 完善南疆三地州社会保障制度体系49-50
• 5.4 提高南疆三地州最低生活保障水平50-51
• 5.5 改善南疆三地州社会福利状况51-52
• 5.6 加强南疆三地州社会保障管理及监督52-54
• 第6章 结论54-56
• 6.1 主要结论54-55
• 6.2 研究不足与展望55-56
• 注释56-57
• 参考文献57-61
• 攻读硕士学位期间发表的论文61-62
• 致谢62-63

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