流动人口养老保障转接政策分析
发布时间:2017-04-11 03:14
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【摘要】:社会保障制度属于公共产品,是公共资源在公共领域中的再分配,“缓和社会不公,创造并维护社会公平”是社会保障制度安排的基本出发点,也是社会保障政策实践的基本归宿。而养老保障制度是当前社会保障制度的重要组成部分。 目前我国社会保障制度的建设取得了很大成就,但应对经济波动的挑战、人口老龄化的加剧、人口迁移流动的加快、就业形式的多样化等等方面存在诸多的问题和矛盾,这些迫切要求我国社会保障制度的进一步发展和完善。 上海作为全国最具活力的中心城市之一,依靠良好的区位优势和开放、繁荣的经济发展,吸引着来自全国各地的“流动人口”,成为全国最大的外来人口集聚地之一。然而“流动人口”的社会保障不断涌现新的问题,社会保障机构在解决这些问题的过程中,频繁出台的政策导致“流动人口”的社会保障方法繁琐,办事效率低下,社会保障体系构建和政府承担的责任带有偏向性,农村社会保障制度建设表现出明显的滞后性。 本文从“流动人口”的养老保障的现状、存在的问题和原因进行系统的分析,认为社会养老保障作为一种制度安排,在促进劳动力的转移,优化劳动力资源配置和加快经济发展的作用时,有赖于政府的推动,进一步调整和完善“流动人口”养老保险,国家必须尽快实行一体化全国统筹的养老保险制度,摒弃“转移接续”思维定式,打破城乡二元社会保障制度,最终实现建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,实现“全民覆盖、服务均等、比例保障、可持续发展”的社会保障制度。
【关键词】:流动人口 养老保障 全国统筹 比例保障
【学位授予单位】:华东理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D632.1;D631.42
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 第1章 导论9-21
- 1.1 选题缘起及研究意义9-10
- 1.1.1 选题缘起9-10
- 1.1.2 研究意义10
- 1.2 文献综述10-19
- 1.2.1 国外文献和社会保障思想演进10-16
- 1.2.2 我国社会保障相关研究16-19
- 1.3 概念界定及研究框架19-20
- 1.3.1 概念界定19
- 1.3.2 研究框架19-20
- 1.4 理论视角与研究方法20
- 1.4.1 理论视角20
- 1.4.2 研究方法20
- 1.5 研究创新与研究不足20-21
- 第2章 养老保障概述及我国实施状况21-31
- 2.1 国外养老保障概述21-22
- 2.1.1 德国的养老保障21
- 2.1.2 美国的养老保障21-22
- 2.2 我国社会保障概述22-31
- 2.2.1 我国社会保障历程22-23
- 2.2.2 有关流动人口的社会保障政策与现状23-25
- 2.2.3 亟待加强社会保障方面的研究25-26
- 2.2.4 流动人口保障的实践与研究成果26-31
- 第3章 上海流动人口养老保障转接政策及实施现状分析31-38
- 3.1 上海流动人口养老保障及转接政策实施现状31-33
- 3.2 上海流动人口养老保障转接政策的个案考察33-38
- 3.2.1 选择样本与选择背景33
- 3.2.2 调查与调查小结33-38
- 第4章 上海流动人口养老保障政策转接问题及其原因分析38-45
- 4.1 制度之困:流动人口养老保障需要“转接”的原因38-39
- 4.1.1 养老保障多元政策中的流动人口融入困境38-39
- 4.1.2 流动人口融入养老保障政策困境原因分析39
- 4.2 目前上海流动人口养老保险转接政策缺陷及原因39-41
- 4.2.1 目前上海流动人口养老保险转接政策缺陷39-41
- 4.2.2 养老保险关系跨区域转接难的制度之弊41
- 4.3 流动人口养老保障统筹制度探索难以统一认识41-45
- 第5章 推进流动人口养老保障政策创新的建议45-50
- 5.1 转变理念:从“转移接续”到“全国统筹、比例保障”45-46
- 5.2 强化中央政府责任,建立全国统筹机制46-48
- 5.2.1 政策宣教与组织保障46-47
- 5.2.2 政府托底补贴养老基金47-48
- 5.3 建立全国统筹养老保障的具体政策建议48-50
- 第6章 结语50-52
- 参考文献52-55
- 致谢55-56
- 附录56-60
- 卷内备考表60
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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本文编号:298181
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