温州市S镇农村最低生活保障制度实施问题及对策研究

发布时间：2021-01-20 12:08

　　农村最低生活保障制度已经是我国社会保障体系的重要组成部分,其最原始和最重要的政策目标就在于克服贫困,保障农村弱势群体最基本的生存权利。2019年,中央出台规定,要求进一步做好农村低保对象认定工作,不断提升低保标准,并提出10类人将失去低保资格,让真正需要救助的困难群众得到帮助。本文运用文献研究法、问卷调查法和访谈法等方法,首先简要分析了论文研究的背景及意义、相关理论概念等;然后从温州市S镇农村低保制度建设现状出发,通过对问卷和访谈两种方法获得温州市S镇农村低保制度实施的现状数据;然后,归纳出目前S镇农村低保制度实施过程中存在的普遍性问题,包括农村低保资金投入力度不足、低保对象收入核算困难、低保配套机制不健全、基层队伍建设和工作不够专业;进一步分析这些问题的原因,主要包括农村低保资金投入力度不足、农村低保对象确定缺乏统一依据、农村低保制度执行重视度不足、农村基层力量薄弱;最后,本文提出了温州市S镇农村低保制度的优化策略,包括制定科学低保标准,提升低保保障水平、选择科学收入核查方法,合理确定低保对象、完善低保配套制度,推动低保规范化执行、加强低保专业管理队伍建设,提升农村低保工作效率。本文... 

【文章来源】： 曹素苹 江西师范大学

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究状况
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究方法和思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究的主要内容
    1.5 创新与不足之处
        1.5.1 创新之处
        1.5.2 不足之处
2 相关概念与理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 最低生活保障制度
        2.1.2 制度实施
    2.2 理论基础
        2.2.1 政策执行理论
        2.2.2 社会公平理论
        2.2.3 社会福利理论
3 温州市S镇农村低保制度实施现状的分析
    3.1 调查对象简介
        3.1.1 温州市S镇简介
        3.1.2 温州市S镇低保制度基本情况
    3.2 调查设计及实施
        3.2.1 问卷设计
        3.2.2 调查方法
        3.2.3 调查实施
    3.3 调查对象基本情况
        3.3.1 年龄分布情况
        3.3.2 文化程度
        3.3.3 身体状况
        3.3.4 收入状况
        3.3.5 支出状况
    3.4 调查对象低保实施情况
        3.4.1 农村低保保障标准
        3.4.2 农村低保对象收入核定
        3.4.3 农村低保配套管理机制
        3.4.4 农村低保机构和队伍建设情况
4 温州市S镇农村低保制度实施中存在的问题及原因
    4.1 温州市S镇农村低保制度实施存在的问题
        4.1.1 农村低保保障标准偏低
        4.1.2 农村低保对象收入核算困难
        4.1.3 农村低保配套机制不健全
        4.1.4 基层队伍建设和工作不够专业
    4.2 温州市S镇农村低保制度实施问题的原因
        4.2.1 农村低保资金投入力度不足
        4.2.2 农村低保对象确定缺乏统一依据
        4.2.3 农村低保制度执行重视度不足
        4.2.4 农村基层力量薄弱
5 温州市S镇农村低保制度的优化策略
    5.1 制定科学低保标准,提升低保保障水平
        5.1.1 制定科学合理的保障标准
        5.1.2 提高农村低保保障水平
    5.2 选择科学收入核查方法,合理确定低保对象
        5.2.1 不断完善“信息比对中心”
        5.2.2 建立科学的收入核查方法
    5.3 完善低保配套制度,推动低保规范化执行
        5.3.1 建立低保对象挂牌制度
        5.3.2 健全低保制度信息公开制度
        5.3.3 进一步完善农村低保制度的监督机制
        5.3.4 完善低保进出机制
    5.4 加强低保专业队伍建设,提升农村低保工作效率
        5.4.1 建立低保专业队伍
        5.4.2 强化低保工作人员培训
结论
参考文献
附录A 温州市S镇农村低保制度实施情况调查问卷
附录B 温州市S镇农村低保制度实施情况访谈提纲
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村治理视野下农村低保发展前景的思考[J]. 侯春燕,张伟兵.  农民致富之友. 2016(04)
[2]影响农村低保政策对象甄选的机制研究——基于陕西省S县Z村的个案调查[J]. 刘芬.  山西农经. 2015(01)
[3]城市居民低保标准确定及指数化调整机制设计——以辽宁省为例[J]. 边恕,孙雅娜,郝悦.  人口与经济. 2015(01)
[4]我国城市最低生活保障线的测算与区域比较[J]. 陈玉爽,侯思时.  经济视角(上旬刊). 2014(06)
[5]农村最低生活保障标准的恩格尔系数测定方法探讨[J]. 起建凌,李永前,金璟.  经济师. 2014(03)
[6]农村低保政策实施效果评价与分析[J]. 何植民.  行政论坛. 2014(01)
[7]基于改进的ELESM法的城市居民最低生活保障标准测算——以山西省为例[J]. 耿晋娟.  兰州学刊. 2013(12)
[8]农村低保线的理论标准及实际给付差距分析[J]. 柳清瑞,王玥,翁钱威,苗红军.  沈阳师范大学学报(社会科学版). 2013(06)
[9]中国社会保障发展与展望[J]. 何文炯.  社会保障研究. 2013(01)
[10]低保线评估:基于需求层次与扩展线性支出法的测算[J]. 江华,杨雪.  西北人口. 2012(06)

硕士论文
[1]农村低保制度实施问题研究[D]. 黄新彦.长江大学 2017
[2]北票市农村低保制度实施现状及对策研究[D]. 姜阳.大连理工大学 2016
[3]河南省孟津县白鹿村低保制度建设研究[D]. 张瑞瑾.天津财经大学 2015
[4]发展型社会政策视角下的城市低保制度重构[D]. 陶玉龙.复旦大学 2014
[5]宁夏生态移民区低保制度优化研究[D]. 余小东.兰州大学 2013
[6]“农村低保”制度的实践及其建议研究[D]. 曹慰英.广西师范大学 2013
[7]低保制度实践与农民福利意识变迁研究[D]. 张力嘉.西北师范大学 2012
[8]江西城乡低保制度一体化研究[D]. 宋扎根.江西财经大学 2010



本文编号：2989016