中国农民小康之路：历史进程与基本经验

发布时间：2021-01-22 21:22

　　1979年国家提出小康目标以来,中国农民小康之路已走过四十年,即从初步小康（1978～1992）到总体小康（1992～2002）、从全面建设小康社会（2002～2012）到全面建成小康社会（2012～2020）发展历程。初步小康时期,通过实施家庭联产承包责任制,鼓励多种经营,发展个体经济与乡镇企业,基本解决农民温饱问题,沿海部分地区农民已过上小康生活。总体小康时期,通过市场经济体制构建,发展民营企业与三资企业,鼓励农民流动,西部大开发,扶贫攻坚,小康覆盖区域迅速扩大至全国大部分地区。全面建设小康社会时期,通过推进新农村建设、和谐社会建设、生态文明建设,小康全面性、平衡性、质量得到提升。全面建成小康社会时期,大力推进农业供给侧结构性改革,深入推动农村土地制度改革,鼓励人口城镇化,推动乡村振兴,着力解决小康的突出短板,通过精准扶贫消灭绝对贫困。农民小康进程总体上快速、健康,但非一帆风顺。四十年小康之路证明,尊重农民创造财富主体地位是小康建设的中心,国家促进农民小康的多种举措均围绕此中心发生作用。中国农民小康之路的经验,不仅是中国现代化道路积累的宝贵财富,也是发展中国家解决贫困问题的重要参照... 

【文章来源】：农业经济与管理. 2019,(05)CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、初步小康（1978～1992）
    （一）实施承包经营，允许个体经营，提倡多种经营，鼓励发家致富
    （二）取消人民公社，实施村民自治
    （三）取消统购派购，放活农村市场
    （四）发展乡镇企业，推进小城镇化，允许农民进城
二、总体小康（1992～2002）
    （一）大力推进农村市场经济建设，推进农业产业化进程
    （二）推动乡镇企业进一步发展，积极推进农村小城镇化进程
    （三）大力发展城市非公有制经济，有序转移农村剩余劳动力
    （四）切实减轻农民负担，积极扶贫攻坚
    （五）实施西部大开发，加快西部地区小康建设进程，提高西部地区群众生活水平
三、全面建设小康社会（2002～2012）
    （一）大幅度增加“三农”投入，加强农业农村基础设施建设，破除农村生产力提高的主要障碍
    （二）全面取消农业税，建立农业直接补贴制度，培育农业持续发展动力
    （三）推进农村和谐社会建设，建构农民与农民工社会保障制度
    （四）破解城乡二元体制，有序转移农村富余劳动力，高度重视农民工问题
    （五）取消限制农民创业规定，大力发展乡镇企业与非公有制经济，大力发展农村文化教育事业，积极培育农村实用人才与新型职业农民
四、全面建成小康社会（2012-2020）
    （一）大力实施开发扶贫，重点开展精准扶贫，打赢脱贫攻坚战
    （二）深化农村土地制度改革，增加农民财产性收入，提高农民组织化程度
    （三）深化农村供给侧结构性改革，优化农业体系，做强农业
    （四）推进农村三大产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业
    （五）实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化
五、中国农民小康的基本经验
    （一）尊重农民市场主体地位，充分发挥农民脱贫致富自觉
    （二）坚持农业农村优先发展，搞好农业农村基础设施建设
    （三）打破城乡二元体制，建立城乡一体体制
    （四）深化农业农村制度改革，增加农民财产性收入
    （五）大力发展农村教育事业，破解农民贫困代际传递
    （六）全面发展社会保障事业，建构农民小康安全网络
    （七）积极稳步推进城镇化，让大量农民成为市民
六、结语



本文编号：2993927