农村承包地调整：困扰与化解

发布时间：2021-01-23 21:54

　　农村承包地的调整变动困扰着承包经营权的确权和"三权分置"的完善,调整的根据是集体经济组织成员基于生存保障公平地获得承包地的观念和机制、成员享有要求集体分配土地的民事权利即包地权的理论,以及农民集体应当拥有调地权能的主张。本文认为,均分土地保障生存的观念和机制等已不能适应当下的治理格局和法治背景;包地权不是民法上的权利,而应当是宪法性权利;承包经营权应当立足农业市场化、规模化、现代化来进行定位和保护,农民集体不应调整已发包给农户的土地,农户的土地经营权不应被扰动。 

【文章来源】：新疆财经. 2020,(01)

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、引言
二、承包地调整：承包经营权之动摇
三、调地之根由：观念和机制
    （一）从生存伦理到集体所有
        1. 生存伦理。
        2. 分配公平。
        3. 集体所有。
    （二）治理转型变革机制和观念
        1. 国家治理与调地。
        2. 乡村习俗与调地。
四、成员要求集体调地之权利基础：成员包地权
    （一）成员包地权是否是民事权利
    （二）成员包地权乃宪法上的权利
五、农民集体应当尊重农户经营权
    （一）确立土地经营权是农业现代化的必然要求
    （二）不得因成员包地权而扰动土地经营权
六、结语


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：2995988