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改革开放以来中国农村改革政策的调整与完善

发布时间:2021-03-06 02:57
  十一届三中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》。这个决定在描述中国当时的农村现状时,用了三个“很”字,“农村生产力水平很低”、“农民生活很苦”、“扩大再生产的能力很薄弱”,这种状况在今天来看已经得到了莫大改善,但农业农村发展和农村民生改善面临的问题依然十分严重。中共十八大以来,中共中央基于外部环境的新变化、“三农”问题表现出来的新特征,提出了一系列促进农业农村农民发展的新政策新战略。在中国改革开放进入新时代,推进新型城镇化、乡村全面振兴、城乡融合发展成为全党全国人民面临的历史使命的当今,回顾中国农村改革的发展历程,把握农业农村改革政策的调整和完善,有助于总结成功经验,吸取失误的教训,进而加快推进农业农村现代化进程。从1978年至今,中国农村改革40余年,中国共产党总揽全局、统筹谋划,在以“民生诉求为依据”、“以问题为导向”的政策调整中,中国农业农村经历了家庭联产承包责任制的经济体制改革到逐步向政治、文化、社会的全面改革。中共十八大以来,中国共产党以马克思主义理论为指导,坚持和发展中国特色社会主义理论,面对农村复杂的形势,加快解决广大农民日益增长的美好生活需要与不... 

【文章来源】:河北师范大学河北省

【文章页数】:78 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
Abstract
引言
    (一)选题背景与研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状综述
        1.国内研究现状及评述
        2.国外研究现状及评述
    (三)论文思路与研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)重点难点与创新点
        1.重点难点
        2.创新点
一、中国农村改革政策的理论依据与实践基础
    (一)理论依据
        1.马克思主义经典作家关于农业农村发展的理论
        2.中国共产党关于解决“三农”问题的理论
    (二)经验基础
        1.中国以农立国的历史传统经验
        2.中国共产党解决“三农”问题的实践经验
        3.国外农业、农村发展的有益经验
    (三)现实基础
        1.农村改革的社会基础
        2.农村改革的制度基础
        3.农村改革的经济基础
二、十八大以前中国农村改革政策的回望
    (一)以实行责任制为着力点,增强农民自主权(1978-1984)
        1.坚持按劳分配原则
        2.提高粮食与农副产品收购价格
        3.废除人民公社体制,确认包产到户的合法性
        4.稳定责任制,发展商品生产
    (二)以调整农村产业结构为重点,开拓农村市场(1985-1991)
        1.取消统购统销制度
        2.发展农林牧副渔多种经营
        3.深化农产品价格和流通体制改革
    (三)以发展乡镇企业为重点,建设农村社会主义市场经济体制(1992-2002)
        1.完善乡镇企业经营体制,颁布乡镇企业法
        2.拓宽生产广度与深度,建设小城镇
        3.实行农业产业化,发展龙头企业
    (四)以强化公共服务为重心,建设社会主义新农村(2003-2012)
        1.加强农村基础设施建设
        2.加强村庄规划与人居环境治理
        3.推进农村社会事业发展
        4.建立健全农村社会保障体系
三、十八大以来中国农村改革政策的调整与完善
    (一)激活农村内生发展动力为着力点的农业农村现代化改革
        1.深化农村土地制度改革
        2.深入推进农村集体产权制度改革
        3.创新和构建新型农业生产经营体系
        4.完善农业支持保护制度
    (二)以激活农村内生发展动力为改革着力点的原因
        1.以地谋发展的模式阻碍农村经济转型
        2.土地资源浪费,无人种田问题凸显
        3.土地产权关系不稳定,影响农民长线投资
        4.粮食安全问题突出,影响国家长治久安
    (三)激活农村内生发展动力的现实条件
        1.稳定土地承包关系政策长久不变
        2.完善农村金融体制
        3.保障农民财产的集体资产清资核资
        4.落实耕地保护制度与划定生态红线
    (四)以激活农村内生发展动力为改革着力点的政策实施
        1.完善“三权分置”的法律法规与政策体系
        2.培育新型农业经营主体,促进小农户与现代农业发展相衔接
        3.强化乡村科技创新与人才振兴
        4.坚持党的领导,加强农村基层组织建设
四、中国农村改革政策的演化趋势与经验总结
    (一)农村改革政策的调整变化趋势
        1.以民生诉求为依据
        2.以问题为导向
    (二)农村改革政策调整变化的经验总结
        1.坚持政策的稳定性与灵活性
        2.以发展农业生产力为着力点
        3.坚持城乡融合发展
结语
参考文献
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单



本文编号:3066318

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