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江苏省丰县宅基地退出中农民权益保障研究

发布时间:2021-04-12 16:57
  宅基地对于农民而言,是安身立命之本,是承载生活与希望的家园。然而当前我国出现的宅基地问题比比皆是,面积超标、一户多宅、闲置浪费等等。探索完善宅基地自愿有偿退出模式,充分考虑到当前我国土地资源紧缺,城乡建设用地矛盾突出的问题,然而在这一过程中出现了诸多损害农民权益的问题,从而导致退出过程的诸多困难。因此本文致力于从探索农民权益的保障水平入手,在实地调研的基础之上,运用模糊数学综合评价法研究农民权益的保障水平,探索农民权益的受损概况和原因,从而寻找更加科学合理的应对策略,也为其他地区宅基地退出模式提供新的借鉴思路。本文研究的重点主要分为以下几个部分:(1)理论研究。应用文献分析法针对与宅基地相关的概念和理论进行分析,从农民权益角度出发解读宅基地所包含的所有权、使用权,以及由此衍生而来的政治、经济、社会权益等;另外选取了与之相关的理论作为支撑,包括产权理论、效率与公平理论、需要层次理论、可行能力理论,为后续章节的数据分析以及政策探讨都具有重要意义。(2)实证分析。通过对调查区域的问卷处理与分析,研究调查区域宅基地退出前后农民的相关权益的变化,在对农户基本情况了解的基础之上,结合森的可行能力理... 

【文章来源】:天津商业大学天津市

【文章页数】:75 页

【学位级别】:硕士

【部分图文】:

江苏省丰县宅基地退出中农民权益保障研究


师寨镇小韩社区(自摄)

新村


第三章宅基地退出中农民权益保障水平的调查分析24迁建设新型农村社区试点。集中安置点自2017年4月中旬启动动迁,到2018年6月初竣工,建成住宅楼42栋828套,配套社区服务中心、幼儿园等公共服务设施4栋,总建筑面积7.5万平方米。截至到2018年年底,项目区414户村民全面回迁安置到位。图3-1师寨镇小韩社区(自摄)Fig.3-1XiaohanCommunity,ShizhaiTown(self-photographed)欢口镇陈洼新村。欢口镇是最新一批全国3675个重点镇之一,陈洼新村位于丰县欢口镇,是由4个自然村(陈洼、陈双楼、贺堌集、陈新庄)合并而成,现有村民792户3182人。陈洼村作为了欢口镇新农村建设试点村,集中安置区于2016年11月份开始施工建设。2017年5月陈洼村新农村建设一期基本完成,2018年集体安置区域基本完成,并对新村的基础设施加以完善,截止到2019年2月,村民已全部完成搬迁。图3-2欢口镇陈洼新村(自摄)Fig.3-2ChenwaNewVillage,HuankouTown(self-photographed)3.1.2调查概况为了充分了解在城乡增减挂钩政策背景下农民通过宅基地退出而进行集体居住

农民就业,方式,货币补偿,政府


第三章宅基地退出中农民权益保障水平的调查分析27图3-3退出前后农民就业方式对比分析Fig.3-3AContrastiveAnalysisofFarmers"EmploymentStylesbeforeandafterWithdrawal3.2.2对退出补偿政策的满意度分析为了合理配置城乡建设用地资源,加快新型社区的建设,根据丰县的退出补偿政策,农民退出原有宅基地,按照房屋的不同结构(简易、砖木、砖混、钢结构等)赔偿标准有一定差异,补偿价格在180-580元/平方米不等,补偿价格较高的多为两层以上的砖混结构且年限在2005年之后的房屋。而安置房的价格为800-900元/平方米。调查区域的宅基地退出的补偿方式分为两种,第一是货币补偿,该补偿意味着自愿放弃本村的安置点居住协议,在得到宅基地面积补偿的基础之上享受镇政府给予的镇区安置奖励2万元以及指定开发商的100元/每平方米的优惠政策;第二是产权调换,也就意味着选择安置点宅基地,但是必须要先拆后建,规定时间内完成搬迁,在验收后便可在安置区选择宅基地的位置并签订协议。在政府的引导性下自愿退出的主要遵循以下流程:拆迁户申请——进行原有宅基地的验收——如果选择货币补偿则签订货币补偿协议,拆除原有房屋,政府进行打款;如果选择产权置换即进入安置小区则进行挑选户型,填写产权置换计算清单,拆除房屋,发放安置费过渡,在置换过程中如果有剩余则政府进行打款,如若没有剩余,存在差额则拆迁户需要想政府付足余额,待房屋建成后再进行选房、交房。上述内容中涉及到过渡费用补贴,主要原因在于“先拆后建”,造成短时间内住房没有保障,所以每户发放3000元的补贴,另外为了保障安置小区的如期完成,政府对在规定时间内搬迁的住户给予一定金额的奖励,具体如下:5日之内搬迁,上交原住宅钥匙并签订拆房安置协议,每户奖励5000元;6-7日


本文编号:3133643

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