农村最低生活保障资金监管法律制度研究

发布时间：2021-05-28 12:52

　　农村最低生活保障制度的核心就是通过发放资金的方式来救助在基本生活保障线以下的群体,于是对于农村最低生活保障资金进行监管显得尤为重要。目前我国针对农村最低生活保障资金的监管,制定了《城乡最低生活保障资金管理办法》,同时在《社会救助暂行办法》与《国务院关于在全国建立农村最低生活制度的通知》中对农村最低生活保障资金的监管作出规定,但是由于现有法律立法层次低,缺乏低保资金的监管原则,监管主体不明确,监管措施不足,监管体系不完善等原因,导致农村最低生活保障资金不能得到有效监管,从而产生低保资金筹集不足,无法实现低保资金的专项管理,在农村低保资金的审核中出现纰漏,使低保资金被挪用、侵占、截留,甚至有些地区的低保资金被村民平分的问题。为了有效解决农村低保资金在监管过程中存在的以上问题,确保低保资金有效供给,按规定发放,切实救助贫困群体,本文围绕如何完善农村低保资金监管法律制度展开探讨。首先,本文在第一部分主要围绕农村低保资金监管制度的基本概念进行论述,第一,明确了农村低保和监管法律制度的概念;第二,梳理了我国农村低保资金监管制度的发展状况,从而把握未来我国农村低保资金监管制度的发展方向;第三,讨论完... 

【文章来源】：西南大学重庆市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、农村最低生活保障资金监管法律制度概述
    (一)农村最低生活保障资金监管的概念
    (二)农村最低生活保障资金监管的历史发展
    (三)完善农村最低生活保障资金监管的理论基础
二、农村最低生活保障资金监管在实践中存在的问题
    (一)农村最低生活保障专项资金保障不到位
    (二)农村最低生活保障资金被侵占挪用和贪污
    (三)农村最低生活保障资金被村民平分
三、农村最低生活保障资金监管立法存在的不足
    (一)农村最低生活保障资金监管立法层次低
    (二)农村最低生活保障资金缺乏监管原则
    (三)农村最低生活保障资金的监管主体和职权不明确
    (四)农村最低生活保障资金的监管措施不完善
    (五)农村最低生活保障资金缺乏多层级的监督管理体系
四、完善农村最低生活保障资金监管法律制度的建议
    (一)提高农村最低生活保障资金监管的立法层次
    (二)确立农村最低生活保障资金监管的基本原则
    (三)明确农村最低生活保障资金的监管主体和职责
    (四)加强农村最低生活保障资金的监管措施
    (五)健全农村最低生活保障资金的监督管理体系
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
[1]中国特色社会保障制度研究[D]. 李湘杉.中共中央党校 2019
[2]社会救助制度的中外比较研究[D]. 朱一丹.东北师范大学 2015

硕士论文
[1]农村最低生活保障制度动态管理中的监督问题研究[D]. 吕倩.重庆大学 2013



本文编号：3208170