城市化进程中失地农民社会保障问题研究

发布时间：2017-05-02 07:01

  本文关键词：城市化进程中失地农民社会保障问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国城市化的不断推进，对于农民土地的征收是不可避免的现实情况，随之而来的问题是政府该如何有效保障他们今后的生活不受影响。近年来，失地农民社会保障问题越来越引起社会的关注，本文就城市化进程中失地农民社会保障的相关问题进行探索性研究。 首先，本文介绍了我国城市化进程中失地农民的生存现状和他们所面临的困难，提出为失地农民建立社会保障制度是解决失地农民问题的有效途径。 其次，文章通过分析比较我国各地有代表性的失地农民社会保障模式和国外的一些相关做法。总结出当前我国失地农民社会保障制度面临的问题。主要表现为以下方面：第一，碎片化的制度，导致人才流动困难。我国对失地农民的社会保障没有一个统一的制度，在长期的实践中各地为失地农民建立了各自不同的保障制度。这就导致当失地农民需要进行流动时，各制度不能衔接，造成人才交流的困境；第二，保障水平低下也是失地农民社保制度的一大问题。我国为失地农民建立社保制度所需要资金的主要来源是征地补偿金，而其补偿标准又偏低，政府财政能力也十分有限，这就造成缴费水平不高，自然其保障水平也就偏低。 最后，本文对于我国现阶段的失地农民社会保障制度提出了建议：第一，，为了克服各地社保制度不统一造成的人员流动困难，应当将失地农民以较低的保障水平纳入现有的城镇居民社会保障体系中。第二，为了解决保障水平比较低的难题，应当适当提高征地补偿标准。第三，尝试将土地使用权和所有权分离进行征用征收土地。第四，赋予失地农民请求替代补偿的权力。这样可以在有限的财力下，在一定程度上提高失地农民的保障水平。总的来说，就是在统一的社保制度内，千方百计提高失地农民的社会保障水平。
【关键词】：城市化 失地农民 社会保障 征地补偿
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F323.6;F323.89
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 1．导论12-16
• 1.1 选题背景及意义12-13
• 1.2 国内关于失地农民社会保障的研究13-14
• 1.3 国外关于失地农民社会保障的研究14-15
• 1.4 论文结构安排15
• 1.5 研究方法15-16
• 1.6 本文的创新与不足16
• 2．城市化进程中失地农民现状分析16-24
• 2.1 城市化与农民失地16-17
• 2.2 我国失地农民生存状况调查17-20
• 2.2.1 失地农民的规模和分布18
• 2.2.2 失地农民的收入水平18-19
• 2.2.3 失地农民的就业状况19-20
• 2.3 农民失地引发的社会问题20
• 2.4 建立失地农民社会保障制度的紧迫性20-21
• 2.5 我国失地农民补偿安置制度的演变21-24
• 2.5.1 征地补偿安置制度的起步阶段（1950 年到 1957 年）21
• 2.5.2 征地补偿安置制度的调整阶段（1958 年到 1964 年）21-22
• 2.5.3 征地补偿安置制度的逐步完善阶段（1978 年到 1998 年）22-23
• 2.5.4 征地补偿安置制度的发展阶段（1998 年至今）23-24
• 3．我国现有失地农民社会保障模式的分析24-34
• 3.1 代表城市失地农民保障模式24-29
• 3.1.1 北京模式24
• 3.1.2 嘉兴模式24-26
• 3.1.3 江苏模式26-27
• 3.1.4 上海模式27-28
• 3.1.5 天津模式28-29
• 3.2 我国现有失地农民社会保障模式分析29-32
• 3.2.1 保障路径选择29-30
• 3.2.2 保障对象划分30
• 3.2.3 资金来源与保障水平30
• 3.2.4 社会保障项目选择30-32
• 3.3 失地农民社会保障模式特点及问题32-34
• 3.3.1 现有失地农民社会保障模式特点32
• 3.3.2 现有失地农民社会保障模式的问题32-34
• 4．国外失地农民社会保障制度比较与借鉴34-38
• 4.1 国外典型的失地农民保障模式34-35
• 4.1.1 英国模式34
• 4.1.2 美国模式34-35
• 4.1.3 德国模式35
• 4.2 国外失地农民保障制度的特点35-37
• 4.2.1 对失地农民的征地补偿以市场价格为主35-36
• 4.2.2 将失地农民纳入社会保障体系，重视失地农民的职业教育与技术培训36
• 4.2.3 政府必须依法征用土地36
• 4.2.4 强调征用土地的公共利益动机36-37
• 4.3 国外失地农民社会保障制度建设的启示37-38
• 4.3.1 按照市场价值来确立征地补偿标准37
• 4.3.2 将失地农民纳入统一的社会保障体系37
• 4.3.3 立法规范征地目的和程序37-38
• 5．完善我国失地农民社会保障的建议38-42
• 5.1 我国失地农民社会保障所面临的基本国情38-39
• 5.1.1 我国各区域经济发展不平衡38
• 5.1.2 财政能力的相对有限38-39
• 5.2 完善失地农民社会保障制度的建议39-42
• 5.2.1 将失地农民以较低的保障水平纳入到统一的制度中39
• 5.2.2 提高征地补偿标准39-40
• 5.2.3 探索土地使用权和所有权分离的征收征用制度40-41
• 5.2.4 在现金补偿的基础上，赋予失地农民请求替代补偿的权利41
• 5.2.5 加强对于失地农民社会保障的法律支持41-42
• 参考文献42-44
• 致谢44-45
• 攻读硕士学位期间发表的论文45-46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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1 山西财经大学公共管理学院 王瑞雪;[N];中国改革报;2007年

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本文编号：340456