突发公共卫生事件社会补偿制度的构建

发布时间：2021-09-29 11:18

　　突发公共卫生事件具有发生的不可预测性、波及的大规模性、损害的不可归责性及结果的严重破坏性等特点,传统侵权损害赔偿制度及社会保障制度在填补人民生命健康损害、维护人民基本生活安全、实现社会安全有序方面仍存在不足。为了应对突发公共卫生事件对人民生命健康安全以及基本生活安全造成的损害,我们需要以社会连带理论为法理基础,以保障受害人生命健康安全及基本生活安全为目的,完善基于风险结果的国家责任,通过社会补偿基金给付的方式,以社会整体力量预防、分担特定社会成员由于特定原因所遭受的损失。通过建立长期、有效的社会补偿机制,推动突发公共卫生事件的损害保护路径从传统的损害赔偿或社会救助走向社会化的损失补偿。 

【文章来源】：中国人民大学学报. 2020,34(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、新冠肺炎疫情对现行损害救济制度提出的新问题及新挑战
    （一）传统国家责任在应对突发公共卫生事件损失救济中的局限
    （二）社会保障制度在应对突发公共卫生事件损失救济中的不足
二、突发公共卫生事件社会补偿制度的基本法理及价值功能
    （一）社会补偿的基本内涵与法律特征
        1．社会补偿的基本内涵
        2．社会补偿的法律特征
    （二）构建突发公共卫生事件社会补偿制度的法理基础
        1．以社会连带责任思想为理论基础
        2．以获得物质帮助权为宪法基础
    （三）构建突发公共卫生事件社会补偿制度的意义
        1．突发公共卫生事件的社会补偿立法体现国家责任的落实
        2．突发公共卫生事件的社会补偿立法满足风险应对的需求
        3．突发公共卫生事件的社会补偿制度织密社会保障的安全网
三、突发公共卫生事件损失救济引入社会补偿的借鉴
    （一）德国、我国台湾地区基于共同体责任的补偿
    （二）日本基于结果责任的补偿
四、构建突发公共卫生事件社会补偿制度的建议
    （一）明确社会补偿制度的立法理念
        1．确立基本生活安全保障的立法目的
        2．建立基于风险结果的国家责任
        3．明确社会补偿的辅助性原则
    （二）选择社会补偿的立法模式
    （三）确定社会补偿的法律关系主体
        1．社会补偿的对象
        2．社会补偿的机构
    （四）建立社会补偿给付机制


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国社会建设时代的社会法及其体系论纲[J]. 董文勇.  河北法学. 2016(10)
[2]境外社会工作立法模式研究及其对我国的启示[J]. 竺效,杨飞.  政治与法律. 2008(10)



本文编号：3413617