大名县城镇化进程中失地农民社会保障问题研究

发布时间：2017-05-04 07:02

  本文关键词：大名县城镇化进程中失地农民社会保障问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地是农民最基本的生产资料和基本保障。城镇化建设需要占用大量的土地,农民失去部分或全部承包经营的土地是城镇化进程中的正常现象,失地农民的大量产生则成为必然趋势。但由于土地制度本身存在的缺陷、土地政策执行不到位、征地补偿形式单一、政府忽略失地农民长远的可持续发展、农民自身存在的原因等因素,导致失地农民社会保障制度的缺失。近些年,由此诱发的群体性冲突事件、失地农民社会保障等已成为全国性的社会难点问题。一些地方政府的征地工作也难以推进,政府征地的压力与失地农民的权益矛盾日益加大。这与我国城镇化建设和城乡统筹发展的初衷相违背,与构建公正的社会保障体系的理论相违背,同时在一定程度上制约着经济的发展,并影响着以人为本、构建和谐社会的进程。因此,失地农民社会保障问题在城镇化建设进程中不容忽视,也是各级政府急需思考与解决的重要现实问题。邯郸市大名县是典型的国家级贫困县,其在解决失地农民社会保障问题的经验与不足,能够折射出贫困县区普遍存在的一些问题,同时研究大名县失地农民社会保障体系的构建对于邯郸市东部县解决失地农民社会保障问题也有很重要的借鉴作用。本文以大名县城镇化过程中出现失地农民为研究背景,主要运用文献研究法、理论研究和实践研究相结合的方法对大名县失地农民社会保障问题进行研究。第一,在查阅相关文献的基础上,对大名县失地农民社会保障现状进行分析,指出了大名县失地农民社会保障主要存在补偿标准不合理、补偿方式单一、保障覆盖面窄且保障水平低、失地农民社会保障观念薄弱、失地农民就业稳定性差的问题。第二,分析了这些问题存在的原因主要在于:一是土地征用制度不完善,从公共利益界定不清晰、缺乏配套的监管机制和失地农民在征地过程中缺乏知情权和参与权这三方面进行阐述;二是失地农民社会保障制度的缺位;三是政府考核机制的不合理;四是政府方面存在的原因;五是失地农民自身生产和发展能力薄弱。第三,分析我国典型地区失地农民社会保障的模式的成功经验与存在的不足,从中分析对构建大名县失地农民社会保障体系的启示。构建大名县失地农民社会保障体系要遵循与当地经济、社会发展相适应的原则,要坚持保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则,要统筹兼顾社会公平与效率原则。第四,提出构建大名县失地农民社会保障模式的相应对策建议:一是增强政府对失地农民社会保障的责任感,提高对失地农民社会保障可持续化发展的重要性的认识;二是要因“地”制宜,拓宽与创新土地补偿安置方式;三是多层次、广覆盖,完善失地农民社会保障内容,提出了构建失地农民社会保障的三个子系统;四是继续有步骤的推进“村改居”工作的开展,统筹城乡一体化建设;五是引导农民成为土地征用过程的参与者和收益主体。
【关键词】：大名县 城镇化 失地农民 社会保障
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.21;F323.89
【目录】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-11
• 一、绪论11-18
• （一）研究背景及意义11-12
• 1、研究背景11
• 2、研究意义11-12
• （二）国内外研究综述12-13
• 1、国内相关研究12-13
• 2、国外相关研究13
• （三）研究的主要内容和方法13-14
• 1、研究的主要内容13-14
• 2、研究方法14
• （四）论文可能的创新点14
• （五）相关概念界定14-15
• 1、城镇化14
• 2、失地农民14-15
• 3、社会保障15
• （六）相关理论基础15-18
• 1、城乡二元结构15-16
• 2、社会保障福利经济学理论16
• 3、马克思主义地租理论16-18
• 二、大名县失地农民社会保障现状18-22
• （一）大名县失地农民的产生背景18-19
• （二）大名县现行失地农民权益保障机制19-22
• 1、大名县土地征用补偿政策19-20
• 2、大名县失地农民社会保障机制20-22
• 三、大名县失地农民社会保障存在的问题及原因22-27
• （一）大名县失地农民社会保障存在的主要问题22-24
• 1、补偿标准不合理、补偿方式单一22-23
• 2、保障覆盖面窄且保障水平低23
• 3、失地农民思想观念落后，社保意识淡薄23
• 4、失地农民就业稳定性差23-24
• （二）大名县失地农民社会保障问题的原因分析24-26
• 1、土地征用制度不尽完善24
• 2、失地农民社会保障制度的缺位24
• 3、政绩考核机制不够合理24-25
• 4、政府方面存在的原因25
• 5、失地农民自身生产和发展能力薄弱25-26
• （三）构建大名县失地农民社会保障体系的必要性、紧迫性26-27
• 四、我国失地农民社会保障政策的模式分析及经验启示27-31
• （一）典型地区的失地农民社会保障模式27-30
• 1、浙江嘉兴“土地换保障”模式27-28
• 2、湖南咸嘉“留地集中安置，土地换就业”模式28-29
• 3、重庆市商业保险型失地农民保障模式29-30
• （二）对大名县解决失地农民社会保障问题的借鉴30-31
• 五、大名县失地农民社会保障体系构建的原则与建议31-39
• （一）构建大名县失地农民社会保障体系的原则31-32
• 1、与当地经济、社会发展相适应31
• 2、保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则31
• 3、社会公平与效率原则31-32
• （二）大名县失地农民社会保障体系构建的建议32-39
• 1、增强政府对失地农民社会保障的责任感32-33
• 2、因“地”制宜，拓宽与创新土地补偿安置方式33
• 3、多层次、广覆盖，完善大名县失地农民社会保障内容33-38
• 4、继续有步骤的推进“村改居”工作的开展，统筹城乡一体化建设38
• 5、引导农民成为土地征用过程的参与者和收益主体38-39
• 结论39-40
• 参考文献40-42
• 后记42

【参考文献】

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本文编号：344575