城市居家养老服务中政府行为研究
发布时间：2021-10-20 19:45
人口老龄化问题,已成为本世纪的世界性难题。我国从1999年进入老龄社会,近年间老年人口数量迅速增加,老龄化已是我国人口问题的核心,是一个关系全局的重大社会问题,必将对家庭和社会带来重大而深远的影响。居家养老是一种与机构养老相对应的养老模式,指政府和社会力量依托社区,以无偿、补贴和有偿的方式,向居住在家庭的老人提供生活照料、健康保健和精神慰藉等方面服务的一种社会养老服务形式。它融合了传统家庭养老与机构养老之长,同时也是家庭养老模式、机构养老模式的有力补充与更新,是我国发展社区服务、不断完善社会化养老服务体系的重要内容。居家养老作为当前一种主要养老服务模式,政府理应发挥主导作用,构建城市居家养老服务体系,并推进它健康有序发展。因此,探讨城市居家养老服务中政府行为,不仅对于完善城市居家养老服务体系和提升老年人生活质量有重要意义,同时也为探索社会管理创新、建设服务型政府提供积极参考。本研究从分析城市居家养老服务需求与供给多元化发展态势的角度出发,依据城市居家养老服务公私属性、福利性、公益性及私人性特征,将居家养老服务需求划分成基本、中间和高级三个层次,进一步分析政府在不同层次供需情景中的行为表...
【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：195 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
论文研究思路及逻辑结构
养老服务指政府与非营利组织合作，共同向老年人提供低偿的养老服务；市场性居养老服务主要指由市场完全提供，老年人按市场价格向市场购买，满足其个性化需的有偿服务。城市居家养老服务的公私属性比较复杂，从宏观看，尽管在总体上具有明显的准共产品的外部性特点，但从微观层面看，城市居家养老服务项目又具有多层次性，之相应，政府对不同层次城市居家养老服务的介入程度也不一样。由对城市居家养老服务的不同划分标准可知，居家养老服务项目具备多层次性。文将城市居家养老服务划分为基本层次城市居家养老服务、中间层次城市居家养服务和高层次城市居家养老服务三种。三个层次城市居家养老服务的服务属性、供主体、资金来源和服务内容存在很大差别。如图 3-10 所示，政府、市场和社会在同城市居家养老服务供需场景中，发挥各自比较优势，协作互助，形成合力，调解市居家养老服务供需矛盾。服务属性 供给主体资金来源服务内容
图 3-12 政府购买居家养老服务流程如图 3-12 所示，城市居家养老服务供给过程中，政府、企业或非营利组织各自恰如其分的扮演着提供者、生产者、消费者角色，权利与义务明确。政居家养老服务的购买者、间接提供者，它与服务生产者、服务直接提供者—老服务机构之间是一种平等的契约关系，而非行政管理中的隶属关系，两者、互利互助。城市居家养老服务的生产者是企业组织或非营利组织——居家机构，该机构设有专门的管理部门和服务部门，并依据机构设置配备管理人、培训专职服务人员。城市居家养老服务消费者，主要是城市中年龄在 60 上，并且需要服务的三无老人、低收入老人、高龄独居老人及残疾老人等特体。政府购买城市居家养老服务的程序，首先由政府通过招投标、协商等方式确资格开始，然后依据老年人实际居家养老服务需求设置服务项目，进而与居务机构订立契约合同，由该服务机构生产提供服务，政府付费为符合购买资
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国政府机构改革:元问题、元动力与元治理[J]. 唐任伍,马宁,刘洋. 中国行政管理. 2018(11)
[2]社区居家养老服务多元供给主体治理困境及其应对[J]. 姜玉贞. 东岳论丛. 2017(10)
[3]荷兰长期护理保险制度的特点和改革[J]. 胡苏云. 西南交通大学学报(社会科学版). 2017(05)
[4]养老服务的发展形势与政策导向[J]. 杜鹏. 中国机关后勤. 2017(02)
[5]关于应对人口老龄化与发展养老服务的调研报告[J]. 马馼,秦光荣,何晔晖,王乃坤,李路,郑功成,于建伟,刘新华,朱恒顺,杜榕. 社会保障评论. 2017(01)
[6]中国老年人的养老需求及家庭和社会养老资源现状——基于2014年中国老年社会追踪调查的分析[J]. 杜鹏,孙鹃娟,张文娟,王雪辉. 人口研究. 2016(06)
[7]我国农村社区居家养老服务协同供给探析[J]. 李兆友,郑吉友. 东北大学学报(社会科学版). 2016(06)
[8]农村社区居家养老服务需求强度的实证分析——基于辽宁省S镇农村老年人的问卷调查[J]. 李兆友,郑吉友. 社会保障研究. 2016(05)
[9]中国养老服务“供给侧”改革思路——构建“立足社区、服务居家”的综合养老服务体系[J]. 李志明. 学术研究. 2016(07)
[10]“元治理”理论研究:内涵、工具与评价[J]. 孙珠峰,胡近. 上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2016(03)
博士论文
[1]政府购买服务的动作与效率评估研究[D]. 魏中龙.武汉理工大学 2011
[2]中国城市老年人口居家养老服务管理体系的研究[D]. 吕津.吉林大学 2010
[3]中国公共物品非营利组织供给研究[D]. 冷功业.西南财经大学 2010
[4]治理理论视域下现代美国大学共同治理理念与实践研究[D]. 于杨.东北师范大学 2009
硕士论文
[1]南京雨花台区社区居家养老存在的问题和对策[D]. 朱桂元.南京理工大学 2017
[2]政府主导下社区居家养老服务运行现状及对策研究[D]. 邓超.南昌大学 2013
[3]论中国公民的社会养老服务权[D]. 范恬.华南理工大学 2013
[4]我国城市社区居家养老服务问题研究[D]. 张新宽.山东财经大学 2012
[5]我国居家养老服务需求预测及其发展思考[D]. 赵婧.浙江大学 2010
[6]塘桥社区居家养老服务对象的需求研究[D]. 张萍.复旦大学 2009
[7]哈尔滨市居家养老群体的社区服务需求研究[D]. 丁威.哈尔滨工业大学 2008
[8]上海市不同老年群体居家养老服务需求与对策研究[D]. 胡娟.上海社会科学院 2008
[9]我国城市居家养老社区服务研究[D]. 李川瑜.浙江大学 2007
本文编号：3447496
【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：195 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
论文研究思路及逻辑结构
养老服务指政府与非营利组织合作，共同向老年人提供低偿的养老服务；市场性居养老服务主要指由市场完全提供，老年人按市场价格向市场购买，满足其个性化需的有偿服务。城市居家养老服务的公私属性比较复杂，从宏观看，尽管在总体上具有明显的准共产品的外部性特点，但从微观层面看，城市居家养老服务项目又具有多层次性，之相应，政府对不同层次城市居家养老服务的介入程度也不一样。由对城市居家养老服务的不同划分标准可知，居家养老服务项目具备多层次性。文将城市居家养老服务划分为基本层次城市居家养老服务、中间层次城市居家养服务和高层次城市居家养老服务三种。三个层次城市居家养老服务的服务属性、供主体、资金来源和服务内容存在很大差别。如图 3-10 所示，政府、市场和社会在同城市居家养老服务供需场景中，发挥各自比较优势，协作互助，形成合力，调解市居家养老服务供需矛盾。服务属性 供给主体资金来源服务内容
图 3-12 政府购买居家养老服务流程如图 3-12 所示，城市居家养老服务供给过程中，政府、企业或非营利组织各自恰如其分的扮演着提供者、生产者、消费者角色，权利与义务明确。政居家养老服务的购买者、间接提供者，它与服务生产者、服务直接提供者—老服务机构之间是一种平等的契约关系，而非行政管理中的隶属关系，两者、互利互助。城市居家养老服务的生产者是企业组织或非营利组织——居家机构，该机构设有专门的管理部门和服务部门，并依据机构设置配备管理人、培训专职服务人员。城市居家养老服务消费者，主要是城市中年龄在 60 上，并且需要服务的三无老人、低收入老人、高龄独居老人及残疾老人等特体。政府购买城市居家养老服务的程序，首先由政府通过招投标、协商等方式确资格开始，然后依据老年人实际居家养老服务需求设置服务项目，进而与居务机构订立契约合同，由该服务机构生产提供服务，政府付费为符合购买资
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国政府机构改革:元问题、元动力与元治理[J]. 唐任伍,马宁,刘洋. 中国行政管理. 2018(11)
[2]社区居家养老服务多元供给主体治理困境及其应对[J]. 姜玉贞. 东岳论丛. 2017(10)
[3]荷兰长期护理保险制度的特点和改革[J]. 胡苏云. 西南交通大学学报(社会科学版). 2017(05)
[4]养老服务的发展形势与政策导向[J]. 杜鹏. 中国机关后勤. 2017(02)
[5]关于应对人口老龄化与发展养老服务的调研报告[J]. 马馼,秦光荣,何晔晖,王乃坤,李路,郑功成,于建伟,刘新华,朱恒顺,杜榕. 社会保障评论. 2017(01)
[6]中国老年人的养老需求及家庭和社会养老资源现状——基于2014年中国老年社会追踪调查的分析[J]. 杜鹏,孙鹃娟,张文娟,王雪辉. 人口研究. 2016(06)
[7]我国农村社区居家养老服务协同供给探析[J]. 李兆友,郑吉友. 东北大学学报(社会科学版). 2016(06)
[8]农村社区居家养老服务需求强度的实证分析——基于辽宁省S镇农村老年人的问卷调查[J]. 李兆友,郑吉友. 社会保障研究. 2016(05)
[9]中国养老服务“供给侧”改革思路——构建“立足社区、服务居家”的综合养老服务体系[J]. 李志明. 学术研究. 2016(07)
[10]“元治理”理论研究:内涵、工具与评价[J]. 孙珠峰,胡近. 上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2016(03)
博士论文
[1]政府购买服务的动作与效率评估研究[D]. 魏中龙.武汉理工大学 2011
[2]中国城市老年人口居家养老服务管理体系的研究[D]. 吕津.吉林大学 2010
[3]中国公共物品非营利组织供给研究[D]. 冷功业.西南财经大学 2010
[4]治理理论视域下现代美国大学共同治理理念与实践研究[D]. 于杨.东北师范大学 2009
硕士论文
[1]南京雨花台区社区居家养老存在的问题和对策[D]. 朱桂元.南京理工大学 2017
[2]政府主导下社区居家养老服务运行现状及对策研究[D]. 邓超.南昌大学 2013
[3]论中国公民的社会养老服务权[D]. 范恬.华南理工大学 2013
[4]我国城市社区居家养老服务问题研究[D]. 张新宽.山东财经大学 2012
[5]我国居家养老服务需求预测及其发展思考[D]. 赵婧.浙江大学 2010
[6]塘桥社区居家养老服务对象的需求研究[D]. 张萍.复旦大学 2009
[7]哈尔滨市居家养老群体的社区服务需求研究[D]. 丁威.哈尔滨工业大学 2008
[8]上海市不同老年群体居家养老服务需求与对策研究[D]. 胡娟.上海社会科学院 2008
[9]我国城市居家养老社区服务研究[D]. 李川瑜.浙江大学 2007
本文编号：3447496
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