国家公园多元化生态补偿法律机制研究

发布时间：2021-10-20 22:56

　　国家公园的建设旨在提供生态公共产品,而生态公共产品具有外部性,这种外部性的负面影响在于,国家公园的建设需要园区内居民的生存发展权利做出一些牺牲,亦即环境公共利益同私人利益于此产生了冲突。国家公园多元化生态补偿通过协调区域利益不均衡,保障生态公共产品的供给,同时亦可改善民生。从学理上讲,该项制度之价值即在于通过对园区居民各项基本权利之转换、调整和充实,紧扣权利本位之价值核心,实现环境正义。当前我国国家公园生态补偿具有浓厚的行政命令色彩,补偿资金来源匮乏,补偿标准亦不合理,难以有效实现制度价值。相比而言,国外在此方面形成了以政府、社区和市场主导的多元化生态补偿模式,具体表现为方式多样化、标准动态化、资金来源多元化和重视国家公园内居民权利保障的特点。我国有必要结合国情并借鉴域外经验建立国家公园多元化生态补偿法律机制:第一,实现生态补偿方式多元化。建立由政府主导的财政转移支付制度、生态基金长效补偿机制和完善的生态税制度,建立市场主导的碳汇交易和生态地役权制度,加强市场参与。通过生态旅游和特许经营制度实现社区参与的国家公园经营管理。第二,建立科学的生态补偿标准。生态补偿标准的确定要充分考虑生态环... 

【文章来源】：河南师范大学河南省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究课题来源
    1.2 研究目的和意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究方法
第二章 国家公园多元化生态补偿的法理依据
    2.1 国家公园生态补偿化解环境公共利益与私人利益的冲突
    2.2 国家公园生态补偿可以协调区域间利益的失衡
    2.3 生态公共产品供给与改善民生相耦合
    2.4 环境正义视域下国家公园原住民权利保障
第三章 我国国家公园生态补偿面临的法律困境
    3.1 生态补偿模式行政色彩浓厚
    3.2 生态补偿标准不合理
    3.3 生态补偿资金来源匮乏
    3.4 生态补偿对权利保障不足
        3.4.1 生存权
        3.4.2 受教育权
        3.4.3 就业权
        3.4.4 社会保障权
第四章 域外国家公园生态补偿制度样本分析
    4.1 政府主导生态补偿模式
        4.1.1 补贴
        4.1.2 生态税
        4.1.3 生态补偿基金
        4.1.4 财政转移支付
        4.1.5 绿色金融
    4.2 市场化生态补偿模式
        4.2.1 运用生态地役权补偿模式
        4.2.2 碳汇交易补偿模式
        4.2.3 运用土地发展权补偿模式
        4.2.4 特许经营制度
    4.3 社区参与生态补偿模式
        4.3.1 旅游生态补偿
        4.3.2 原住民参与国家公园经营、管理、收益
    4.4 域外经验对我国的启示
第五章 我国国家公园多元化生态补偿机制实现的法律路径
    5.1 生态补偿模式多元化
        5.1.1 政府主导生态补偿模式
        5.1.2 市场主导生态补偿模式
        5.1.3 社区主导生态补偿模式
    5.2 确立科学的生态补偿标准
    5.3 实现国家公园生态补偿资金来源多元化
        5.3.1 政府渠道
        5.3.2 市场渠道
        5.3.3 社区渠道
    5.4 建立权利本位的生态补偿模式
        5.4.1 土地发展权
        5.4.2 就业权
        5.4.3 受教育权
        5.4.4 社会保障权
参考文献
致谢



本文编号：3447748