社保减免政策对上海养老保险基金的影响及政策选择

发布时间：2021-11-18 04:57

　　本文在梳理社保减免政策的基础上,估算该减免政策对上海养老保险基金收入的影响,结果显示该影响的最低值约为580亿元,基于官方预测的估算约为800亿元。基于该估算结果,本文对上海养老保险基金的可持续性进行分析,最后提出在经济增速下行周期以更大的政策力度进一步完善养老保险的相关政策建议,包括将国资划转给全国社保基金的比例由10%提高到20%,由全国社保基金最终承担影响;试点非缴费型的零支柱养老金,提高低收入群体的获得感;加快第一支柱基础养老金的全国统筹,提高对企业的激励;扩大第二支柱的个人账户占比,提高对劳动者的激励。 

【文章来源】：上海经济研究. 2020,(07)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、引言
二、社保减免政策梳理
    （一）应对新冠疫情的相关国家政策
    （二）应对新冠疫情的相关地方政策
三、社保减免政策的影响估算及分析
    （一）基于减免政策模型的估算
        1．模型构建
        2．数据选取难度
        3．影响最低值的估算
    （二）基于官方预测的估算
    （三）估算结果对上海养老保险基金可持续性的影响分析
四、政策选择
    （一）建议全国社保基金最终承担此次影响
        1．全国社保基金最终承担影响的依据
        2．建议将国资划转给全国社保基金的比例由10%提高到20%
    （二）加快完善我国养老保险制度的结构改革
        1．建议试点非缴费型的零支柱养老金，提高低收入群体的获得感
        2．加快第一支柱基础养老金的全国统筹，提高对企业的激励
        3．扩大第二支柱的个人账户占比，提高对劳动者的激励
        4．发展第三支柱，千方百计提高回报率
        5．鼓励第四支柱，提高延税优惠


【参考文献】：
期刊论文
[1]新冠肺炎疫情对上海经济社会发展的影响机制与应对策略[J]. 熊竞,李睿,李林青.  上海城市管理. 2020(03)
[2]从“非典”到“新冠”——两次疫情对上海经济影响的对比分析[J]. 贾莎.  四川省情. 2020(04)
[3]新冠肺炎疫情冲击下的就业保护与社会保障[J]. 王震.  经济纵横. 2020(03)
[4]养老金改革考验我们经济学的功底和智慧[J]. 周小川.  金融研究. 2020(01)
[5]新冠肺炎疫情对社会保险的影响及对策[J]. 张兴,田大洲.  中国劳动. 2020(01)



本文编号：3502253