长期护理保险制度筹资机制研究

发布时间：2021-12-30 05:31

　　本文主要研究长期护理保险制度的筹资机制,以确保长期护理保险制度基金的有效筹集,为未来长期护理保险制度正式建立提供参考。发达国家已经在长期护理保险制度实践方面取得了良好的效果,同时也暴露了许多问题,其中资金筹集是制度建设面临的主要问题,有效筹集资金是提供护理服务的前提。因此,为了使参保者缴纳的资金与提供的服务相适应,本文主要从财务平衡的角度来研究长期护理保险制度的筹资机制,通过对各个筹资要素的分析,确立筹资机制,并根据有关数据测算出长期护理保险的均衡费率。首先,本文对长期护理保险的概念进行界定,介绍长期护理保险筹资的有关理论。然后,分析了长期护理保险制度的筹资原则,认为应当遵循公平原则、责任分担原则和财务平衡原则,并对试点地区的筹资机制进行了比较研究,确定了参保主体、筹资渠道、财务模式、筹资模式和筹资水平的适度范围。其次,选取了德国、荷兰、以色列三个国家的长期护理保险制度进行研究,这三个国家都在上世纪后叶先后建立了长期护理保险制度,其制度运行了几十年,有着充分的经验,通过对这三个国家的长期护理保险筹资机制进行分析,以期对完善我国长期护理保险制度提供借鉴。接着,基于所确定的筹资机制,按照财... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：79 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

技术路线图

长期护理保险筹资水平

德国的长期护理保险在实行初期有些许波动,在2002年的时候支出超过了收入,出现亏损,这刺激了筹资费率的上涨。最初,缴费率设定为总收入的1.7%(上限为每月4237.50欧元),到2008年的时候增至1.95%,2013年以后费率调整比较频繁,连年提高,到2019年则升至3.05%。在2008年提升费率后直到2016年间,财政结算一直保持盈余,但到了2017和2018年,出现大量亏损,导致了2019年大幅提高费率。整体来看,由于各种因素以及人口老龄化的严重,德国社会护理保险的费率呈现以几年为间隔逐步提高的趋势。德国社会护理保险法自颁布施行以来,先后共经历了数次修改,本节主要讨论其中较重要的几次改革。2001年护理服务质量保证法。这次改革重点强化了护理服务质量,完善护理服务审查规定,以及增强护理服务需求者的权利。2005年无子女参保人提高费率。德国联邦法院于2011年就“无子女参保人是否应该提高费率”作出判决,法院认为是否养育子女对维系现收现付制度的运行有重要作用,并且无子女的参保人无法从家庭获得非正式照护,为了改善这种不公平现象,法院判决护理保险缴费率应依据参保人是否有子女而区别,对于无子女参保人增加0.25%的附加保费。2008年长期护理保险结构改革改革法。这次改革的核心内容是提高护理保险给付水平,提升护理服务质量,实施护理假,即在亲属有紧急护理需求时可向雇主申请10天的停薪假,最高可以申请6个月①。2011年护理时间法。该法案为既要护理亲属同时也要工作的人员提供了政策支持,允许他们缩短工作时间以最大程度照护亲属,并对工资收入损失给予部分补偿。2017年加强对家庭照顾者的救济,根据各洲法规,提高家庭照顾者的救济金;提高护理咨询和护理教育服务;以及前文介绍的新的护理评估体系。

【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
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硕士论文
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[4]北京市空巢老人家庭代际支持状况研究[D]. 刘青丽.首都经济贸易大学 2013
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本文编号：3557573