农村社会养老保险的政府责任与财政保障机制研究

发布时间：2017-05-12 09:15

  本文关键词：农村社会养老保险的政府责任与财政保障机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农村社会养老保险制度是农村社会保障体系的主体部分,直接涉及亿万农民的切身利益,对于维护农村社会稳定、推动农村经济发展和城镇化进程、促进城乡公平具有重大的意义。我国农村养老保险制度从1986年开始进行探索,至今已经走过了20多年可是农村养老保险制度的覆盖面依然狭窄、保障水平依然较低。其发展缓慢的根本原因就是缺乏政府的财政支持。2009年9月国务院提出在部分地区进行新型农村社会养老保险制度的试点,新农保确立了个人账户和基础养老金相结合的制度模式,并由中央政府负责基础养老金的提供,同时地方政府也提供相应的缴费补贴,开启了农村社会养老保险制度建设的新篇章。 本文的研究目的是通过对政府介入农村社会养老保险的理论分析和国外实践分析,论证政府介入的必要性和应担的责任,并通过对新农保试点财政补贴效应的测算,为财政支持新农保的力度提供实证依据,最终提出完善新农保政府责任与财政保障机制的对策建议,为完善我国农村社会养老保险制度提供一个参考思路。 全文内容按如下章节展开： 第一章主要介绍了研究的背景和意义,以及国内外研究现状和综述；第二章分析了政府介入农村社会养老保险的理由、应当承担的责任、国外农村社会养老保险的实践及启示和财政支持农村社会养老保险的现实依据；第三章回顾了农村社会养老保险的历程,对新、老农保进行了比较,同时介绍了新农保试点的实施情况及出现的新问题；第四章以河北省为例,运用养老保险个人账户收支平衡精算模型,测算了财政补贴前后不同投保年龄的年缴费理论值,对比分析了河北省18个试点县(市)的财政补贴对参保农民有效缴费能力的影响情况,为财政支持新农保的力度提供了实证依据；第五章从筹资、管理、基金运营、法制建设及相关的配套措施等方面提出了进一步完善新农保政府责任与财政保障机制的对策建议。
【关键词】：农村社会养老保险 政府责任 财政补贴 有效缴费能力
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F842.6;F812.45
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-17
• 1.1 研究的背景及意义10
• 1.2 国内外研究现状及综述10-15
• 1.2.1 国外研究现状及综述11-12
• 1.2.2 国内研究现状及综述12-15
• 1.3 主要内容和结构安排15
• 1.4 研究方法和创新之处15-17
• 2 政府介入农村社会养老保险的理由与承担的责任17-25
• 2.1 政府介入养老保险的理由17-18
• 2.1.1 弥补市场缺陷,维护社会公平17
• 2.1.2 优化个人选择,减轻社会负担17
• 2.1.3 克服逆向选择,优化保险机制17-18
• 2.1.4 节省交易费用,降低决策成本18
• 2.1.5 分散风险和增强风险抵御能力18
• 2.2 政府在农村社会养老保险中应承担的责任18-19
• 2.2.1 制度设计责任18-19
• 2.2.2 法责任19
• 2.2.3 财政支持责任19
• 2.2.4 监督管理责任19
• 2.3 国外政府举办农村社会养老保险的实践及启示19-22
• 2.3.1 国外农村社会养老保险的主要类型19-20
• 2.3.2 三种不同类型典型国家的农村社会养老保险实践20-22
• 2.3.3 国外农村社会养老保险制度的主要启示22
• 2.4 我国政府财政支持农村社会养老保险的现实依据22-25
• 2.4.1 农民收入水平低22-23
• 2.4.2 区域经济发展不平衡23
• 2.4.3 城乡二元结构的存在23-24
• 2.4.4 政府已具备一定的财力基础24-25
• 3 基于政府责任与财政保障的新、老农村社会养老保险制度比较25-34
• 3.1 我国农村社会养老保险制度的发展历程25-29
• 3.1.1 第一阶段:试点阶段(1986-1991年)25-26
• 3.1.2 第二阶段:推广阶段(1992-1997年)26-27
• 3.1.3 第三阶段:停滞、整改阶段(1998-2003年)27
• 3.1.4 第四阶段:恢复阶段(2003年以后)27-29
• 3.2 新、老农保制度比较分析29-30
• 3.2.1 筹资结构不同29-30
• 3.2.2 制度模式不同30
• 3.2.3 保障水平不同30
• 3.2.4 基金管理不同30
• 3.3 新农保试点的进展情况及存在的问题30-34
• 3.3.1 新农保试点的进展情况30-31
• 3.3.2 试点中存在的问题31-34
• 4 新型农村社会养老保险财政保障效应分析—以河北省为例34-41
• 4.1 河北省新农保政策及财政补贴情况34-35
• 4.2 财政补贴对有效缴费水平影响的测算35-41
• 4.2.1 基本假设35
• 4.2.2 基本模型35-36
• 4.2.3 基本参数假定36-37
• 4.2.4 财政补贴效应分析37-41
• 5 完善新农保政府责任与财政保障机制的政策建议41-48
• 5.1 完善新型农村社会养老保险基金筹集机制41-43
• 5.1.1 调整财政支出结构,加大财政投入力度41
• 5.1.2 优化财政补贴方式,增强财政补贴效应41-42
• 5.1.3 完善财政投入的政府间责任分担机制42
• 5.1.4 积极构建集体补助的政策引导机制42-43
• 5.2 建立健全新型农村社会养老保险管理机制43-44
• 5.2.1 完善新农保管理体制43
• 5.2.2 加快新农保信息系统建设43-44
• 5.2.3 加强经办工作平台建设44
• 5.3 建立新农保基金有效管理与保值增值机制44-45
• 5.3.1 新农保险基金运营管理可以实行纵横结合模式44
• 5.3.2 加快出台基金运营政策并拓宽运营渠道44-45
• 5.3.3 健全基金监管机制,加大基金监管力度45
• 5.4 建立健全新型农村社会养老保险的法律制度45
• 5.5 完善与新农保相关的配套措施45-48
• 5.5.1 加大宣传力度,增强农村居民的参保意识45-46
• 5.5.2 做好新农保制度与其它社保政策的衔接工作46
• 5.5.3 加强农村金融服务体系建设46-47
• 5.5.4 大力发展农村经济,为新农保制度提供物质基础47-48
• 参考文献48-51
• 后记51-52
• 攻读学位期间取得的科研成果清单52

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 肖晓琳;新型农村社会养老保险中的政府责任探析[D];吉林大学;2012年

2 梁秀媛;新农保政策执行研究[D];广西民族大学;2013年

3 宋姜威;我国现行养老保险制度与劳动力市场的相关性研究[D];西北大学;2013年

  本文关键词：农村社会养老保险的政府责任与财政保障机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：359373