我国社保基金会计核算存在的问题及对策
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【摘要】:我国社会保险制度正在不断地完善以及快速地发展,伴随着社会保险的覆盖范围持续扩大,社会保险基金的收入、支出以及累计结余的规模也不断庞大。如何才能安全有效的管理、运行这关乎到社会稳定的巨额资金,并且在当前高通货膨胀率的背景下,是否可以实现社保基金的保值增值,成为了学者们的广泛讨论的问题。尤其是近些年来披露出的几项社会保险基金的违法挪用的案例,更是使得社会对社保基金的运作管理的安全性提出了质疑。社保制度可以说是国家经济发展的一项坚实后盾,其物质基础就是社会保险基金,因此,社保基金的管理意义重大。社会保险基金的数额巨大,其管理不仅涉及到广大参保人等相关利益者的权益,更是影响整个社会的安定。所以,世界各国普遍重视加强对社会保险基金的管理。由于我国经济体制改革不断深入,我国社保制度已经从国有企业改革的配套措施转变成为构建我国市场经济基本框架的五大支柱之一。总之,对我国社会保险基金管理的研究也愈发重要,尤其是目前我国正处于社保制度转型的关键时期,社会保险基金的管理是否合理需要经历实践的严峻考验,基金管理成败与否直接关系到修正后的社保制度的生存与发展。 本文从社社会保险基金会计的理论概念入手,运用的研究方法是规范分析法,主要采用比较分析法分析社保基金会计核算的问题和原因,分析了美国社保基金会计核算的经验,基于我国社保基金会计核算中存在的现实问题,提出了改进意见。 首先,介绍了社会保险基金以及社会保险基金会计的概念。对社会保险基金会计的特点和内涵进行了分析,明确论述社保基金会计的理论基础是委托代理理论、博弈理论和信息不对称理论。 其次,文章分析了社保基金会计核算存在的问题及原因。问题包括:一是个人账户“空账”运行;二是会计核算基础存在弊端;三是会计信息的披露不规范;四是会计基础工作薄弱。分析产生的原因,包括如下方面:一是未将个人账户基金单独设为会计主体;二是单纯采用收付实现制不能真实反映社保基金的全貌;三是会计报表披露指标体系不完善;四是社保基金会计内部控制不健全。 最后,理论联系实际,介绍美国社会保险基金会计核算工作的经验及启示,提出完善我国社会保险基金会计核算工作的对策和建议:一是改进单一会计主体的核算模式;二是应采用修正的权责发生制进行会计核算;三是完善对社会保险基金计信息的监管;四是建立严密的社会保险基金会计核算内部控制系统;五是加强对社会保险基金会计理论的研究。 我国目前的社保基金会计核算制度存在一些问题,不利于保证社保基金的安.全性以及保值增值,应当对其进行调整。本文以国内外研究成果为参考,结合当前社保基金改革的情况,从社保基金会计有关理论入手,通过分析社保基金会计核算的问题并挖掘其原因,进而尝试着探讨一些有效的对策。有助于社保基金核算与管理部门明确社保基金会计核算发展方向,提高基金管理效率、完善基金核算制度、促进基金安全有效运营,这也正是写作本文的初衷。
【关键词】:个人账户 会计核算基础 信息披露与监管
【学位授予单位】:江西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F842.61;F840.4
【目录】:
- 摘要8-10
- Abstract10-12
- 0 引言12-18
- 0.1 研究背景及意义12-13
- 0.1.1 研究背景12
- 0.1.2 研究意义12-13
- 0.2 文献综述13-16
- 0.2.1 国外研究现状13-14
- 0.2.2 国内研究现状14-16
- 0.2.3 文献述评16
- 0.3 研究方法和思路16
- 0.3.1 研究方法16
- 0.3.2 研究思路16
- 0.4 本文框架16-18
- 1 社会保险基金会计的基本理论18-25
- 1.1 社会保险基金的诠释18-20
- 1.1.1 社会保险的含义18
- 1.1.2 社会保险基金的内容18
- 1.1.3 社会保险基金的特点18-20
- 1.2 社会保险基金会计的诠释20-22
- 1.2.1 社保基金会计的概念20
- 1.2.2 社会保险基金会计的内涵20-21
- 1.2.3 社会保险基金会计核算的特点21-22
- 1.3 社会保险基金会计核算的理论基础22-25
- 1.3.1 委托代理理论22-23
- 1.3.2 博弈理论23-24
- 1.3.3 信息不对称理论24-25
- 2 我国社会保险基金会计核算存在的问题及其原因分析25-36
- 2.1 社会保险基金会计核算存在的问题25-31
- 2.1.1 个人账户“空账”运行25-26
- 2.1.2 会计核算基础存在弊端26-27
- 2.1.3 会计信息的披露不规范27-29
- 2.1.4 社保基金会计基础工作薄弱29-31
- 2.2 社会保险基金会计核算存在问题的原因31-36
- 2.2.1 未将个人账户基金单独设为会计主体31-32
- 2.2.2 单纯采用收付实现制不能真实反映社保基金的全貌32-33
- 2.2.3 会计信息披露体系不完善33-35
- 2.2.4 社保基金会计内部控制不健全35-36
- 3 美国社会保险基金会计核算工作的经验及启示36-41
- 3.1 美国社会保基金会计核算工作的经验36-38
- 3.1.1 社会保基金会计准则的不断改进与完善36-37
- 3.1.2 社保基金会计核算基础与社保基金制度相适应37
- 3.1.3 社会保险基金会计信息披露质量不断提高37-38
- 3.2 美国社保基金会计核算工作的经验对我国的启示38-41
- 3.2.1 实现社会统筹与个人账户的分账管理和单独核算38-39
- 3.2.2 将收付实现制和权责发生制相结合39
- 3.2.3 健全社保基金会计信息披露体系39-41
- 4 完善我国社会保险基金会计核算的建议41-51
- 4.1 改进单一会计主体的核算模式41-42
- 4.1.1 按基金的会计主体构建两套会计制度41
- 4.1.2 社会统筹和个人账户分别核算与管理41-42
- 4.2 采用修正的权责发生制进行会计核算42-44
- 4.2.1 修正的权责发生制的优点43-44
- 4.2.2 推行修正的权责发生制的步骤44
- 4.3 完善对社会保险基金会计信息的监管44-48
- 4.3.1 增强社保基金利益相关者的信息需求意识45
- 4.3.2 完善全国社会保障基金会计信息披露制度45-46
- 4.3.3 建立社保基金会计信息外部独立审计制度46-47
- 4.3.4 健全社会保险基金会计信息披露的法律规范47
- 4.3.5 推行政府与社会监督相结合的社保基金会计信息监管模式47-48
- 4.4 建立严密的社会保险基金会计核算内部控制系统48-49
- 4.4.1 健全社会保险基金会计的内部控制制度48
- 4.4.2 明确社会保险基金会计岗位的责任制48-49
- 4.5 加强对社保基金会计的理论研究49-51
- 4.5.1 财政部门要认真调研社会保险基金会计存在的不足49
- 4.5.2 理论研究部门要借鉴国外社会保险基金会计的成功经验49
- 4.5.3 积极探索适合我国国情的社会保险基金会计理论与方法49-51
- 参考文献51-54
- 致谢54
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