社会保险降费与规范征收:基于公共政策分析的思考

发布时间：2022-09-21 19:25

　　本文在回顾一年多来社会保险费征收体制改革历程的基础上,对近期政策调整的原因进行了考察,并从公共政策分析的视角对社会保险费征收体制改革的政策诉求进行了分析,认为在税务部门征收社会保险费可以提高社会保险费收入规模和提高缴费遵从度这两个优势中,后者才是此次改革真正的政策诉求,而前者只是后者的结果,就社会保险费征收体制改革的政策支撑而言,需要一个包括四个要件在内的顶层设计,把降费率、做实费基和社会保险费征收体制改革放在一个方案里同步实施。本文对提高缴费遵从度的两个路径进行分析后认为,既然在一定时期内依靠内在激励难以提高缴费遵从度,那么依靠外在压力提高缴费遵从度就成为现实选择。最后,本文详细论述了做实费基和规范征缴的重要性及深远意义,认为规范征缴是从交易型社会保险制度到法治型社会保险制度的起点,而法治型社会保险制度是建设法治经济的题中之义。 

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、社会保险费征收体制改革:政策回顾
二、公共政策分析:政策诉求与政策支撑的角度
    (一) 社会保险费征收体制改革的政策诉求
    (二) 社会保险费征收体制改革的政策支撑
三、过渡期内做实费基和规范征缴的急迫性
    (一) 做实费基的现实要求
    (二) 提高缴费遵从度的两个路径
四、结论
    (一) “双降”是做实费基和实现规范征缴的难得机遇
    (二) 规范征缴是从交易型社会保险制度到法治型社会保险制度的起点
    (三) 法治型社会保险制度是建设法治经济的题中之义


【参考文献】：
期刊论文
[1]大幅“双降”:社保制度改革进程中的一个转折点——从长期制度安排和长期经济增长的角度[J]. 郑秉文.  华中科技大学学报(社会科学版). 2019(03)
[2]社会保险费“流失”估算与深层原因分析——从税务部门征费谈起[J]. 郑秉文.  国家行政学院学报. 2018(06)
[3]养老保险降低缴费率与扩大个人账户——征缴体制改革的“额外收获”[J]. 郑秉文.  行政管理改革. 2018(11)
[4]税务部门统一征收社会保险费的效率和公平探讨[J]. 朱为群,李菁菁.  税务研究. 2017(12)
[5]税务机关征收社会保险费回顾与前瞻[J]. 马一舟,王周飞.  税务研究. 2017(12)



本文编号：3680524