新中国70年农村养老保险制度改革历程与基本经验

发布时间：2022-12-04 00:15

　　新中国成立70年来,农村养老保险制度从无到有,大致经历了萌芽、初步形成、试点改革、全面深化改革等阶段。农村养老保险制度的改革历程,是政府责任不断完善的过程。政府在制度设计、财政支持、监督管理等方面的努力,使农村养老保障从最低限度的生存满足向高阶发展权的保障转变,并逐渐形成从一元主导到多元并用的保障模式。新时代全面深化农村养老保险制度改革,面临着城乡差异较大、养老金替代率不足、法制化程度低、区域差异性大等难题。在实施乡村振兴战略的背景下,农村社会养老保险制度需面向城乡一体化和法制化建设,进一步明确政府责任,因应区域差异进行有效的制度设计。 

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、新中国70年农村养老保险制度的改革历程
    （一）1949～1977年，以国家直接分配为主的萌芽时期
    （二）1978～2002年，以“旧农保”为主的初步形成时期
    （三）2003～2013年，以“新农保”为主的试点改革阶段
        1.2003～2007年，“新农保”初步试点阶段
        2.2008～2010年，“新农保”制度的全国试点阶段
        3.2011～2013年，“新农保”制度的全面覆盖阶段
    （四）2014年至今，以城乡居民基本养老保险统筹的全面深化改革时期
二、新中国70年农村养老保险制度改革的基本特征
    （一）总体上政府责任不断完善
    （二）保障层次：从最低限度的生存满足向高阶发展权的保障转变
    （三）保障模式：从一元主导到多元并用
三、新时代深化农村养老保险制度改革的主要难题
    （一）农村社会依然受差序分配格局影响
    （二）农村居民养老金的替代率不足
    （三）制度建设的法制化程度较低
    （四）制度运行面临资金上的难题
四、乡村振兴背景下深化农村养老保险制度改革的策略
    （一）建立城乡一体化的社会养老保险制度
    （二）明确政府责任，推进养老保险模式多样化
    （三）改变政策主导，转向法制为主
    （四）确立区域化的基金筹集与保值增值机制


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国现代社会保障的理念、政策演变及启示[J]. 白维军.  内蒙古社会科学(汉文版). 2019(03)
[2]国有资本划转社保基金:多元视角、互动机理与利益协调机制构建[J]. 李培,丁少群.  改革. 2019(05)
[3]全面建成小康社会后我国城乡反贫困的特点、难点与重点[J]. 白永秀,刘盼.  改革. 2019(05)
[4]实现基本养老保险全国统筹的三种改革路径及利弊分析[J]. 房连泉.  北京工业大学学报(社会科学版). 2019(03)
[5]财政分权与城乡居民基本养老保险覆盖水平研究——以山东省为例[J]. 崔紫荣.  财政科学. 2019(03)
[6]从形式公平走向实质公平——我国养老保险制度改革的反思与前瞻[J]. 龙玉其.  长白学刊. 2019(02)
[7]新型城镇化背景下城乡养老保险制度及服务整合路径研究[J]. 王增文.  华中科技大学学报(社会科学版). 2019(02)
[8]基本养老保险全国统筹面临的挑战及其应对[J]. 高和荣,薛煜杰.  华中科技大学学报(社会科学版). 2019(01)
[9]参数调整与结构转型:改革开放四十年农村社会养老保险发展历程及优化愿景[J]. 米红,刘悦.  治理研究. 2018(06)
[10]完善我国农村社会养老保险的思考[J]. 齐海鹏,姜阳,魏春艳.  地方财政研究. 2018(11)

博士论文
[1]中国新型农村社会养老保险制度研究[D]. 王章华.华东师范大学 2011



本文编号：3707252