农村社会保障中的社会组织参与析论
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【摘要】:社会保障制度的建立和完善是生产力发展到一定阶段的产物,是社会可靠的基本“安全网”和“稳定器”。党的十八届三中全会提出要建立更加公平可持续的社会保障制度。显而易见的是,由于城乡差距的客观存在,当前我国农村社会保障事业虽然有了很大发展,但之于建立更加公平可持续的社会保障制度而言,农村社会保障仍有较大提升空间。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,中国特色农村社会保障体系已初步建立,形成了“党委领导、政府主导、集体负责、社会组织参与、家庭支撑”的农村社会保障格局。社会组织是对市场保障机制和政府保障机制的有力补充,在中国特色农村社会保障事业的建设过程中具有无可替代的作用。改革开放30多年来,农村社会保障模式的演变、社会组织治理主体地位的确立为社会组织参与农村社会保障提供了体制性保障,社会组织在不断完善和发展的过程中广泛涉及农村社会保障领域,如科教文卫、劳动、教育、医院、养老服务、民政、社会中介服务、扶贫开发、环保、法律服务等,拓宽了就业渠道,缓解了老龄危机,扶持了社会弱势群体,扩充了社会保障资金来源。但是,由于制度环境的影响和自身的缺陷,社会组织在参与农村社会保障还存在不少现实困难,严重抑制了社会组织功能的发挥。促进社会组织参与农村社会保障,有必要通过理顺政府与社会组织的关系、培育枢纽型社会组织、加强社会组织自身建设,实现农村社会保障的主体重塑;通过推出系列正式制度和非正式制度,进行社会组织参与农村社会保障的制度建构;通过社会组织参与农村社会保障的服务、协调、承接功能的培育,充分发挥社会组织优势,实现其在农村社会保障建设过程中的重要作用,为不断促进中国特色社会保障体系的发展和完善奠定基础。
【关键词】:农村社会保障 社会组织 参与
【学位授予单位】:江西理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F323.89
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 第一章 绪论10-17
- 1.1 选题背景和意义10-11
- 1.1.1 选题背景10-11
- 1.1.2 选题意义11
- 1.2 概念界定11-13
- 1.2.1 社会保障11-12
- 1.2.2 农村社会保障12-13
- 1.2.3 社会组织13
- 1.3 国内外研究综述13-15
- 1.3.1 国外研究现状13-14
- 1.3.2 国内研究现状14-15
- 1.4 研究重点难点及创新点15-16
- 1.4.1 研究重点难点15
- 1.4.2 研究创新点15-16
- 1.5 研究思路与方法16-17
- 1.5.1 研究思路16
- 1.5.2 研究方法16-17
- 第二章 中国特色农村社会保障体系的理论指导17-22
- 2.1 马克思主义经典作家的社会保障思想17-19
- 2.1.1 马克思社会保障思想17-18
- 2.1.2 列宁的社会保障思想18-19
- 2.2 中国共产党人的社会保障思想19-22
- 2.2.1 毛泽东的社会保障思想20
- 2.2.2 邓小平的社会保障思想20-21
- 2.2.3 江泽民的社会保障思想21
- 2.2.4 胡锦涛的社会保障思想21-22
- 第三章 中国特色农村社会保障体系的责任主体分析22-26
- 3.1 中国共产党在农村社会保障中的领导作用22
- 3.2 政府在农村社会保障中的主导作用22-24
- 3.2.1 财政责任:政府公共职责的具体体现22-23
- 3.2.2 监管责任:健全监管机制,推行行政问责制23
- 3.2.3 制度责任:弥补制度缺失,加快法制建设23
- 3.2.4 环境建设责任:深化农村内部改革,创造适宜环境23-24
- 3.3 集体在农村社会保障中的基础作用24
- 3.4 社会组织在农村社会保障中的协同作用24-25
- 3.5 家庭在农村社会保障中的支撑作用25-26
- 第四章 社会组织参与农村社会保障的图景表达26-33
- 4.1 社会组织参与农村社会保障必要性分析26-29
- 4.1.1 政府职能转变的需要26-27
- 4.1.2 乡村治理现代化的需要27
- 4.1.3 改善农村民生问题27-28
- 4.1.4 推进城乡发展一体化28
- 4.1.5 建设社会主义新农村28-29
- 4.2 社会组织参与农村社会保障可行性分析29-30
- 4.2.1 农村社会保障模式的演变29
- 4.2.2 社会组织独特优势的彰显29-30
- 4.2.3 社会组织社会治理主体地位的确立30
- 4.3 社会组织参与农村社会保障的价值向度30-33
- 4.3.1 正义:从形式正义到实质正义30-31
- 4.3.2 公平:从个人公平到社会公平31
- 4.3.3 人道:从生存权利到发展权利31-33
- 第五章 社会组织参与农村社会保障的现状及问题分析33-39
- 5.1 社会组织参与农村社会保障的现状33-34
- 5.2 社会组织参与农村社会保障取得的成效34-35
- 5.2.1 拓宽了就业渠道34
- 5.2.2 缓解了老龄危机34
- 5.2.3 扶持了社会弱势群体34-35
- 5.2.4 扩充了社会保障资金来源35
- 5.3 社会组织参与农村社会保障存在的问题分析35-39
- 5.3.1 社会组织参与农村社会保障存在的问题35-37
- 5.3.2 社会组织参与农村社会保障存在问题的原因分析37-39
- 第六章 促进社会组织参与农村社会保障的策略分析39-45
- 6.1 农村社会保障的主体重塑39-41
- 6.1.1 理顺政府与社会组织的关系39
- 6.1.2 培育枢纽型社会组织39-40
- 6.1.3 加强社会组织自身建设40-41
- 6.2 社会组织参与农村社会保障的制度建构41-43
- 6.2.1 正式制度建构41-42
- 6.2.2 非正式制度建构42-43
- 6.3 社会组织参与农村社会保障的功能培育43-45
- 6.3.1 服务功能43
- 6.3.2 协调功能43-44
- 6.3.3 承接功能44-45
- 参考文献45-47
- 致谢47-48
- 攻读学位期间的研究成果48-49
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