失地农民社会保障政策制定中的公民参与研究

发布时间：2017-05-17 07:16

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【摘要】：经济的快速发展,城市化进程的加速推进再加上基础设施建设和工业用地不断增加,使得土地供需矛盾日益突出,这也就必然导致大量土地向建设用地的转变,产生大批的失地农民。农民一旦失去了土地就等于失去了一笔宝贵的家庭财富,因此,他们可能会失去就业岗位无法安身立命乃至影响生存发展,他们甚至就失去了保障整个家庭长期生活的资源,无法很好的赡养老人、抚育子女。在失地农民数量不断增长的情况下,失地农民的长期生活保障问题依旧是面临的最大问题。对失地农民的社会保障问题进行系统研究,探讨解决失地农民问题的对策,对于维护社会的和谐稳定以及国家的长治久安,具有重要的意义。同时,如何维持失地农民的基本生活稳定且实现其各项事业的可持续发展,是国家具有普遍性也是急需解决的民生问题。因此,妥善对待失地农民,合理制定其社会保障体系,努力解决失地农民的生计问题,成为当前社会发展和政府施政重要议题。 本文主要是以公民参与为切入点来探讨失地农民社会保障领域的问题,文中首先综述了关于失地农民社会保障问题的相关文献,并阐述了公民资格理论、公民参与理论以及公民参与的相关研究现状。之后从制度安排、观念意识、行动选择三个影响公民参与的方面进行展开论述,从而详细描述了失地农民社会保障中公民参与的现状与存在的问题。就制度安排方面来说,政府有着对农民社会保障权、参与权及参与制度的相关法制规定,但是制度仍然存在着权利规定不明确、法律配套缺失,渠道不完善、落实存在偏差等问题。在观念意识方面,政府对公民参与存在谨慎心理以及精英意识等错误认知的态度,而农民又存在法律观念与人治情绪并存、权利意识与搭便车心理博弈、参与意识与参与能力不匹配等问题。在行动选择上,存在着政府信息不公开、农民利益表达不足、社会参与不足等限制。最后,通过对政府、农民、社会组织以及他们在制度安排、观念意识、行动选择上的互动分析,从而得出推进失地农民社会保障中公民参与的具体路径。
【关键词】：失地农民 社会保障 公民参与
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F323.89;D621.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 一 绪论11-16
• (一) 研究背景与意义11-12
• 1. 研究背景11-12
• 2. 研究意义12
• (二) 内容框架12-14
• (三) 研究方法与创新14
• 1. 研究方法14
• 2. 研究创新14
• (四) 相关概念界定14-16
• 1. 失地农民14-15
• 2. 失地农民社会保障15-16
• 二 文献综述16-22
• (一) 失地农民社会保障的相关研究16-17
• (二) 公民资格理论17-18
• (三) 公民参与理论18-19
• 1. 公民参与的概念18-19
• 2. 公民参与的形式19
• (四) 公民参与研究19-22
• 1. 国外公民参与研究的发展19-20
• 2. 公民参与的中国研究20-22
• 三 失地农民社会保障政策制定中公民参与的制度安排22-28
• (一) 有关农民社会保障权的法律制度规定22-23
• 1. 宪法对公民社会保障权的规定22
• 2. 失地农民社会保障权的法制规定22-23
• (二) 有关公民参与权与参与渠道的法律制度规定23-25
• 1. 公民参与权的法制规定23-24
• 2. 公民参与渠道的法律制度规定24-25
• (三) 失地农民社会保障政策制定中公民参与的制度不足25-28
• 1. 保障公民参与的宪法权利不明确26
• 2. 公民参与的法律法规配套缓慢26-27
• 3. 公民参与的渠道制度不完善27
• 4. 制度实施过程中的偏差27-28
• 四 失地农民社会保障政策制定中公民参与的意识观念28-35
• (一) 失地农民社会保障政策制定中的参与主体28-29
• 1. 失地农民28
• 2. 各级政府28-29
• 3. 社会组织29
• (二) 失地农民社会保障政策制定中政府对公民参与的态度29-31
• 1. 谨慎的心态29-30
• 2. 片面的注重精英的参与30-31
• (三) 失地农民社会保障政策制定中农民的观念意识问题31-35
• 1. 法律观念与人治情绪并存31-32
• 2. 权利意识与搭便车心理博弈32-33
• 3. 参与意识与能力不匹配33-35
• 五 失地农民社会保障政策制定中公民参与的行动选择35-41
• (一) 失地农民社会保障政策制定中公民参与的主要方式35-37
• 1. 公共听证会35
• 2. 网络公民参与35-36
• 3. 农民自组织36-37
• (二) 失地农民社会保障制定中公民参与的行动选择困境37-41
• 1. 政府层面的限制—信息公开缺位37-38
• 2. 农民行动选择的困境—利益表达不足38-39
• 3. 社会行动的限制—社会组织参与不够39-41
• 六 失地农民社会保障政策制定中公民参与的对策思考41-46
• (一) 失地农民社会保障政策制定中公民参与的总体思路41-42
• 1. 促进制度、观念、行动三要素之间的互动41
• 2. 促进政府、公民、社会组织三方的互动41-42
• (二) 推进失地农民社会保障政策制定中公民参与的具体路径42-46
• 1. 制度安排层面42-43
• 2. 观念意识层面43-44
• 3. 行动选择层面44-46
• 参考文献46-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 于建嵘;土地问题已成为农民维权抗争的焦点——关于当前我国农村社会形势的一项专题调研[J];调研世界;2005年03期

2 鲍海君,吴次芳;论失地农民社会保障体系建设[J];管理世界;2002年10期

3 徐琴;农村土地的社会功能与失地农民的利益补偿[J];江海学刊;2003年06期

4 张 雄;讨价还价:政策法规与村民行为——对郊村拆迁过程的解读[J];开放时代;2001年12期

5 杨志;;我国公民参与公共政策的现状及其路径选择[J];理论学刊;2006年07期

6 毛丽冰;;城镇化进程遭遇“三大难”[J];经济;2012年03期

7 杨敏;公民参与、群众参与与社区参与[J];社会;2005年05期

8 于建嵘;当前农民维权活动的一个解释框架[J];社会学研究;2004年02期

9 吴新叶;;社会管理下的农村社会组织:问题与应对[J];社团管理研究;2011年10期

10 樊小钢;促进流动人口市民化的社会保障制度创新[J];商业经济与管理;2004年04期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 陈治东;公民参与视角下的农村最低生活保障制度研究[D];华中师范大学;2011年

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本文编号：372793