拉萨市公务员退出机制存在的问题及对策研究
发布时间：2023-08-02 18:54
公务员退出机制指的是规定国家公职人员通过解聘、辞职、辞退以及退休等多种形式退出国家公务员系统等内容的一系列相关制度、政策及规定。设置较为完备的公务员退出机制可以最大限度地发挥其在公务员退出过程中的激励作用,进而提升行政单位或部门的工作效率、加快公务员队伍的新陈代谢速率。作为国家公务员管理过程中必不可少环节的公务员退出机制,是国家公务员制度组成中的重要部分。随着我国人事体制、机制深化与改革进程的不断推进,公务员退出机制也愈发地显现出其所存在的缺陷与不完善性。公务员退出渠道的闭塞以及机制的运转不灵,已深深地影响着我国公务员的管理活动并贯穿其始终。因此,公务员退出机制的不断完善与优化,是深化我国行政管理体制改革与公务员制度创新的重点所在。本文以拉萨市公务员退出机制存在的问题为主要研究对象,对拉萨市公务员退出机制的现状作系统的梳理和分析,找出拉萨市公务员退出机制存在的问题及原因,提出解决问题的对策并作相关展望。本文的研究内容共有五个章节。第一章绪论部分,通过两个小节来主要介绍本文的研究背景、目的、意义、研究的内容、方法与技术路线图以及国内外公务员退出机制相关研究文献的梳理。第二章,分两部分内容...
【文章页数】：83 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 绪论
1.1 研究背景、目的、意义及研究技术路线图
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.1.4 研究技术路线图
1.2 文献综述
1.2.1 国内文献综述
1.2.2 国外文献综述
1.2.3 国内外研究现状综述总结
1.2.4 研究的内容、方法、创新与不足
第二章 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 公务员
2.1.2 机制
2.1.3 公务员退出
2.1.4 公务员退出机制
2.1.5 公务员退出类型
2.2 相关理论基础
2.2.1 库尔特·勒温的场论
2.2.2 丹尼尔·卡兹的组织寿命理论
2.2.3 库克理论
2.2.4 中松义郎的目标一致理论
第三章 拉萨市公务员退出机制概述及现状分析
3.1 西藏公务员退出机制概述
3.1.1 第一阶段(1965年-1978年)：人员退出制度的雏形
3.1.2 第二阶段(1978年-1992年)：公务员退出制度的发展
3.1.3 第三阶段(1992年-至今)：公务员退出制度的规范化
3.2 拉萨市公务员队伍整体介绍、分布情况及工作环境分析
3.2.1 拉萨市公务员队伍的规模
3.2.2 拉萨市公务员队伍的分布
3.2.3 拉萨市公务员工作的自然环境
3.2.4 拉萨市公务员工作的社会环境
3.3 拉萨市公务员的退出现状
3.3.1 拉萨市公务员的流动意愿现状分析
3.3.2 拉萨市公务员的辞职、开除现状分析
3.3.3 拉萨市公务员的被辞退和调出现状分析
3.3.4 拉萨市公务员的离退休现状分析
3.4 拉萨市公务员退出机制的执行现状
3.4.1 现有的公务员退出机制
3.4.2 现有退出机制的执行情况
3.4.3 现有退出机制设置的满意度分析
3.4.4 现有公务员退出机制执行现状分析小结
第四章 拉萨市公务员退出机制存在的问题及原因分析
4.1 拉萨市公务员退出机制存在的问题
4.1.1 公务员退出机制的法治化程度不高
4.1.2 退出机制僵硬且实际操作中退出方式较为单一
4.1.3 公务员退出机制的相关激励措施亟待完善
4.1.4 退出机制的执行缺乏行之有效的监督与控制
4.1.5 社会保障制度的不健全及退出成本过高,导致“出口”不畅
4.2 拉萨市公务员退出机制存在问题的原因分析
4.2.1 公务员退出机制制定时的法治化意识不强
4.2.2 未能盘活公务员退出机制
4.2.3 “官本位”思想严重及领导干部的主体及激励意识不强
4.2.4 监督、控制主体“缺位”,监督与控制执行不力
4.2.5 市场经济机制不健全,相关配套政策、制度跟不上
第五章 完善拉萨市公务员退出机制的对策及展望
5.1 完善拉萨市公务员退出机制的对策
5.1.1 完善并细化相关法律法规,着重强化与提升法治化意识
5.1.2 进一步盘活公务员退出机制,创新退出形式
5.1.3 借鉴企业成功经验,完善公务员退出机制相关激励政策
5.1.4 强化退出机制监督与控制主体意识,努力提升执行力
5.1.5 健全和引入市场机制,完善和建立公务员退出再就业再培训及社会保障制度
5.2 对今后拉萨市公务员退出机制的展望
5.2.1 构建公务员退出全过程效能评价中立机构
5.2.2 建立并完善公务员退出后的相关救济制度
5.2.3 建立健全高效的行政组织“留人”机制
结论
参考文献
附录：1
附录：2
攻读学位期间发表的学术论文目录
致谢
本文编号：3838353
【文章页数】：83 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 绪论
1.1 研究背景、目的、意义及研究技术路线图
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.1.4 研究技术路线图
1.2 文献综述
1.2.1 国内文献综述
1.2.2 国外文献综述
1.2.3 国内外研究现状综述总结
1.2.4 研究的内容、方法、创新与不足
第二章 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 公务员
2.1.2 机制
2.1.3 公务员退出
2.1.4 公务员退出机制
2.1.5 公务员退出类型
2.2 相关理论基础
2.2.1 库尔特·勒温的场论
2.2.2 丹尼尔·卡兹的组织寿命理论
2.2.3 库克理论
2.2.4 中松义郎的目标一致理论
第三章 拉萨市公务员退出机制概述及现状分析
3.1 西藏公务员退出机制概述
3.1.1 第一阶段(1965年-1978年)：人员退出制度的雏形
3.1.2 第二阶段(1978年-1992年)：公务员退出制度的发展
3.1.3 第三阶段(1992年-至今)：公务员退出制度的规范化
3.2 拉萨市公务员队伍整体介绍、分布情况及工作环境分析
3.2.1 拉萨市公务员队伍的规模
3.2.2 拉萨市公务员队伍的分布
3.2.3 拉萨市公务员工作的自然环境
3.2.4 拉萨市公务员工作的社会环境
3.3 拉萨市公务员的退出现状
3.3.1 拉萨市公务员的流动意愿现状分析
3.3.2 拉萨市公务员的辞职、开除现状分析
3.3.3 拉萨市公务员的被辞退和调出现状分析
3.3.4 拉萨市公务员的离退休现状分析
3.4 拉萨市公务员退出机制的执行现状
3.4.1 现有的公务员退出机制
3.4.2 现有退出机制的执行情况
3.4.3 现有退出机制设置的满意度分析
3.4.4 现有公务员退出机制执行现状分析小结
第四章 拉萨市公务员退出机制存在的问题及原因分析
4.1 拉萨市公务员退出机制存在的问题
4.1.1 公务员退出机制的法治化程度不高
4.1.2 退出机制僵硬且实际操作中退出方式较为单一
4.1.3 公务员退出机制的相关激励措施亟待完善
4.1.4 退出机制的执行缺乏行之有效的监督与控制
4.1.5 社会保障制度的不健全及退出成本过高,导致“出口”不畅
4.2 拉萨市公务员退出机制存在问题的原因分析
4.2.1 公务员退出机制制定时的法治化意识不强
4.2.2 未能盘活公务员退出机制
4.2.3 “官本位”思想严重及领导干部的主体及激励意识不强
4.2.4 监督、控制主体“缺位”,监督与控制执行不力
4.2.5 市场经济机制不健全,相关配套政策、制度跟不上
第五章 完善拉萨市公务员退出机制的对策及展望
5.1 完善拉萨市公务员退出机制的对策
5.1.1 完善并细化相关法律法规,着重强化与提升法治化意识
5.1.2 进一步盘活公务员退出机制,创新退出形式
5.1.3 借鉴企业成功经验,完善公务员退出机制相关激励政策
5.1.4 强化退出机制监督与控制主体意识,努力提升执行力
5.1.5 健全和引入市场机制,完善和建立公务员退出再就业再培训及社会保障制度
5.2 对今后拉萨市公务员退出机制的展望
5.2.1 构建公务员退出全过程效能评价中立机构
5.2.2 建立并完善公务员退出后的相关救济制度
5.2.3 建立健全高效的行政组织“留人”机制
结论
参考文献
附录：1
附录：2
攻读学位期间发表的学术论文目录
致谢
本文编号：3838353
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