万州区乡镇政府公共服务能力建设研究
发布时间：2023-11-04 10:34
乡镇政府是连接国家与乡村社会的桥梁,是国家政权体系中重要的组成部分。乡镇政府公共服能力建设的好坏与人民群众的幸福感和获得感直接相关,甚至关乎乡村振兴战略实现进程。2017年2月,国务院办公厅发布《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,文中明确提出乡镇政府服务内容、服务方式、服务体系建设发展目标。2018年3月,重庆市政府结合中央文件精神,制定了《加强乡镇政府服务能力建设实施方案》,提出分三步实施四大重点任务的方案部署。由此可见,无论是中央层面还是重庆市级层面都非常重视乡镇政府公共服务能力建设。万州作为重庆市的第二大城市,虽然近几年政府公共服务能力建设取得阶段性进展,但是乡镇政府公共服务能力建设问题依然突出,不能有效解决万州农村居民日益增长的公共服务需求与供给总量不足、供给质量不高、供给主体单一等发展不平衡不充分的矛盾。因此,深入研究万州区乡镇政府公共服务能力建设具有重要的理论意义和实践意义。本文首先通过梳理整合国内外与政府公共服务能力相关的经典文献,在界定乡镇政府、公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等核心概念基础上以深化对公共服务能力的认识,通过引入治理理论、新公共服务理论、需要理论夯...
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 导论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究述评
1.3 研究的主要内容、思路与方法
1.3.1 研究的主要内容
1.3.2 研究的思路
1.3.3 研究的方法
1.4 研究的创新点与难点
1.4.1 研究的创新点
1.4.2 研究的难点
第2章 概念界定与理论借鉴
2.1 概念界定
2.1.1 乡镇政府
2.1.2 公共服务能力
2.1.3 乡镇政府公共服务能力
2.2 理论借鉴
2.2.1 治理理论
2.2.2 新公共服务理论
2.2.3 需要理论
2.3 本章小结
第3章 万州区乡镇政府公共服务能力建设现状
3.1 万州区乡镇政府总体概况
3.1.1 万州区基本概况
3.1.2 万州区乡镇政府架构体系
3.2 万州区乡镇政府公共服务能力建设措施
3.2.1 明确目标任务
3.2.2 改进管理制度
3.2.3 加强干部队伍建设
3.3 万州区乡镇政府公共服务能力建设成效
3.3.1 农业科技发展程度明显提高
3.3.2 社会保障投入力度不断加强
3.3.3 农村公共基础设施不断健全
3.4 本章小结
第4章 万州区乡镇政府公共服务能力建设存在的问题
4.1 调查情况分析
4.1.1 调查问卷的设计
4.1.2 调查目的及内容
4.1.3 调查分析的结果
4.2 万州区乡镇政府公共服务能力弱化的表现
4.2.1 公共服务供给总量相对不足
4.2.2 公共服务供给质量相对不高
4.2.3 公共服务供给结构相对失衡
4.3 本章小结
第5章 万州区乡镇政府公共服务能力建设存在问题的原因分析
5.1 公共服务配置资金有限
5.1.1 乡镇地区财政收入不充分
5.1.2 财政资金转移支付不合理
5.1.3 乡镇经济后发动能不明显
5.2 乡镇管理体制机制不健全
5.2.1 科层制管理体制使工作任务层层加码
5.2.2 乡镇政府干部激励约束机制尚不完善
5.2.3 乡镇政府干部监督考核机制尚不合理
5.3 乡镇干部发展意识不强
5.3.1 官本位向民本位思想转变不彻底
5.3.2 政府与人民群众之间缺乏互动性
5.3.3 城乡二元结构滋生重城轻乡思想
5.4 本章小结
第6章 万州区乡镇政府公共服务能力提升的主要对策
6.1 强化服务资金配置保障
6.1.1 坚持事权与财权相匹配
6.1.2 完善财政转移支付制度
6.1.3 大力发展乡镇地区经济
6.2 .完善乡镇管理体制机制
6.2.1 建立多元供给制度
6.2.2 健全监督考核机制
6.2.3 建立科学激励机制
6.3 增强乡镇干部发展意识
6.3.1 强化乡镇干部民本意识
6.3.2 增加干部与人民的互动
6.3.3 构建资源合理分配机制
第7章 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
参考文献
附录
致谢
发表论文及参加课题一览表
本文编号：3860131
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 导论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究述评
1.3 研究的主要内容、思路与方法
1.3.1 研究的主要内容
1.3.2 研究的思路
1.3.3 研究的方法
1.4 研究的创新点与难点
1.4.1 研究的创新点
1.4.2 研究的难点
第2章 概念界定与理论借鉴
2.1 概念界定
2.1.1 乡镇政府
2.1.2 公共服务能力
2.1.3 乡镇政府公共服务能力
2.2 理论借鉴
2.2.1 治理理论
2.2.2 新公共服务理论
2.2.3 需要理论
2.3 本章小结
第3章 万州区乡镇政府公共服务能力建设现状
3.1 万州区乡镇政府总体概况
3.1.1 万州区基本概况
3.1.2 万州区乡镇政府架构体系
3.2 万州区乡镇政府公共服务能力建设措施
3.2.1 明确目标任务
3.2.2 改进管理制度
3.2.3 加强干部队伍建设
3.3 万州区乡镇政府公共服务能力建设成效
3.3.1 农业科技发展程度明显提高
3.3.2 社会保障投入力度不断加强
3.3.3 农村公共基础设施不断健全
3.4 本章小结
第4章 万州区乡镇政府公共服务能力建设存在的问题
4.1 调查情况分析
4.1.1 调查问卷的设计
4.1.2 调查目的及内容
4.1.3 调查分析的结果
4.2 万州区乡镇政府公共服务能力弱化的表现
4.2.1 公共服务供给总量相对不足
4.2.2 公共服务供给质量相对不高
4.2.3 公共服务供给结构相对失衡
4.3 本章小结
第5章 万州区乡镇政府公共服务能力建设存在问题的原因分析
5.1 公共服务配置资金有限
5.1.1 乡镇地区财政收入不充分
5.1.2 财政资金转移支付不合理
5.1.3 乡镇经济后发动能不明显
5.2 乡镇管理体制机制不健全
5.2.1 科层制管理体制使工作任务层层加码
5.2.2 乡镇政府干部激励约束机制尚不完善
5.2.3 乡镇政府干部监督考核机制尚不合理
5.3 乡镇干部发展意识不强
5.3.1 官本位向民本位思想转变不彻底
5.3.2 政府与人民群众之间缺乏互动性
5.3.3 城乡二元结构滋生重城轻乡思想
5.4 本章小结
第6章 万州区乡镇政府公共服务能力提升的主要对策
6.1 强化服务资金配置保障
6.1.1 坚持事权与财权相匹配
6.1.2 完善财政转移支付制度
6.1.3 大力发展乡镇地区经济
6.2 .完善乡镇管理体制机制
6.2.1 建立多元供给制度
6.2.2 健全监督考核机制
6.2.3 建立科学激励机制
6.3 增强乡镇干部发展意识
6.3.1 强化乡镇干部民本意识
6.3.2 增加干部与人民的互动
6.3.3 构建资源合理分配机制
第7章 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
参考文献
附录
致谢
发表论文及参加课题一览表
本文编号：3860131
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