F县最低生活保障准入与退出研究
发布时间：2023-11-25 05:24
最低生活保障制度自1999年正式实施以来,许多工作人员及学者为制度的完善付出了很大的努力,但是,由于中国固有的人情社会模式,在最低生活保障制度为广大贫困家庭提供福利的同时,一些具有福利欺诈心理的家庭也抓住了制度的漏洞,得到了他们不应享受的待遇,造成了最低生活保障制度的不公平。而最低生活保障制度的漏洞,主要集中在“准入”与“退出”两个关口。造成漏洞的主要原因之一,便是衡量一个家庭是否符合最低生活保障条件采用的方式为人工入户调查的方式。此方式存在人工估量误差大、调查中避不开的人情因素等一系列问题。由于此方式存在众多缺点,部分工作人员提出建立居民家庭经济状况核对中心解决这一问题,此中心与公安、银行、工商等单位联合,对申请及已享受最低生活保障的家庭经济状况进行科学地核对,并出具居民家庭经济状况核对报告,为最低生活保障准入与退出提供真实的依据。此中心的成立是最低生活保障准入与退出方面最大的突破之一,但由于此中心建立时间较短,故学者以结合此中心作用角度出发,对最低生活保障准入与退出的研究非常少。本文正是以此为出发点,同时也是本文的创新点,对F县最低生活保障准入与退出进行研究。F县居民家庭经济状况核...
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第2章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 最低生活保障
2.1.2 最低生活保障准入
2.1.3 最低生活保障退出
2.2 理论基础
2.2.1 贫困理论
2.2.2 公平理论
2.2.3 负所得税理论
第3章 F县最低生活保障准入与退出现状
3.1 F县最低生活保障准入与退出的标准与流程
3.1.1 F县最低生活保障准入的标准与流程
3.1.2 办理F县最低生活保障退出的标准与流程
3.2 F县最低生活保障准入与退出基本情况
3.2.1 F县最低生活保障准入情况
3.2.2 F县最低生活保障退出情况
3.3 F县最低生活保障准入与退出存在的问题
3.3.1 最低生活保障准入与退出不及时
3.3.2 居民经济状况核查有死角
3.3.3 福利欺诈现象较多
3.3.4 居民隐私安全难保障
3.4 F县最低生活保障准入与退出存在问题的原因
3.4.1 最低生活保障准入与退出工作效率不高
3.4.2 核查范围及方式不完善
3.4.3 针对不诚信家庭的惩罚措施效果弱
3.4.4 核对功能及部分工作人员素质不足
第4章 国外及国内其他地区最低生活保障准入与退出经验借鉴
4.1 国外最低生活保障准入与退出经验
4.1.1 德国:主动救助且强调就业
4.1.2 法国:保障面广且立法及监督并行
4.1.3 日本:强调自立
4.2 国内其他地区最低生活保障准入与退出经验
4.2.1 上海市:设置出具核对报告标准线
4.2.2 临西县:“阳光低保”
4.2.3 广东省:最低生活保障准入与退出期限明确
4.3 经验借鉴
4.3.1 建立健全最低生活保障法规体系
4.3.2 设立专门的最低生活保障准入与退出监管机构
4.3.3 注重核对系统功能
4.3.4 建立健全民主评议听证制度
4.3.5 强调工作效率
第5章 完善最低生活保障准入与退出的对策
5.1 提高最低生活保障准入与退出工作效率
5.1.1 缩短出具核对报告周期
5.1.2 增加工作人员数量
5.1.3 将工作效率纳入绩效考核
5.2 完善核查范围及方式
5.2.1 扩大核对系统信息查询范围
5.2.2 建立民主评议听证制度
5.3 加强不诚信惩罚措施
5.3.1 建立“黑名单”
5.3.2 多部门联合共同设置惩罚措施
5.4 开发核对功能并提高工作人员素质
5.4.1 开发不合格自动停止核对功能
5.4.2 定期开展培训且提高工作要求
5.4.3 制定查询存款相关规定
结论
参考文献
附录一 F县2017年新申请最低生活保障核对数据
附录二 F县2017年最低生活保障复核核对数据
附录三 F县2017年最低生活保障准入名单
附录四 F县2017年最低生活保障退出名单
致谢
本文编号：3867356
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第2章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 最低生活保障
2.1.2 最低生活保障准入
2.1.3 最低生活保障退出
2.2 理论基础
2.2.1 贫困理论
2.2.2 公平理论
2.2.3 负所得税理论
第3章 F县最低生活保障准入与退出现状
3.1 F县最低生活保障准入与退出的标准与流程
3.1.1 F县最低生活保障准入的标准与流程
3.1.2 办理F县最低生活保障退出的标准与流程
3.2 F县最低生活保障准入与退出基本情况
3.2.1 F县最低生活保障准入情况
3.2.2 F县最低生活保障退出情况
3.3 F县最低生活保障准入与退出存在的问题
3.3.1 最低生活保障准入与退出不及时
3.3.2 居民经济状况核查有死角
3.3.3 福利欺诈现象较多
3.3.4 居民隐私安全难保障
3.4 F县最低生活保障准入与退出存在问题的原因
3.4.1 最低生活保障准入与退出工作效率不高
3.4.2 核查范围及方式不完善
3.4.3 针对不诚信家庭的惩罚措施效果弱
3.4.4 核对功能及部分工作人员素质不足
第4章 国外及国内其他地区最低生活保障准入与退出经验借鉴
4.1 国外最低生活保障准入与退出经验
4.1.1 德国:主动救助且强调就业
4.1.2 法国:保障面广且立法及监督并行
4.1.3 日本:强调自立
4.2 国内其他地区最低生活保障准入与退出经验
4.2.1 上海市:设置出具核对报告标准线
4.2.2 临西县:“阳光低保”
4.2.3 广东省:最低生活保障准入与退出期限明确
4.3 经验借鉴
4.3.1 建立健全最低生活保障法规体系
4.3.2 设立专门的最低生活保障准入与退出监管机构
4.3.3 注重核对系统功能
4.3.4 建立健全民主评议听证制度
4.3.5 强调工作效率
第5章 完善最低生活保障准入与退出的对策
5.1 提高最低生活保障准入与退出工作效率
5.1.1 缩短出具核对报告周期
5.1.2 增加工作人员数量
5.1.3 将工作效率纳入绩效考核
5.2 完善核查范围及方式
5.2.1 扩大核对系统信息查询范围
5.2.2 建立民主评议听证制度
5.3 加强不诚信惩罚措施
5.3.1 建立“黑名单”
5.3.2 多部门联合共同设置惩罚措施
5.4 开发核对功能并提高工作人员素质
5.4.1 开发不合格自动停止核对功能
5.4.2 定期开展培训且提高工作要求
5.4.3 制定查询存款相关规定
结论
参考文献
附录一 F县2017年新申请最低生活保障核对数据
附录二 F县2017年最低生活保障复核核对数据
附录三 F县2017年最低生活保障准入名单
附录四 F县2017年最低生活保障退出名单
致谢
本文编号：3867356
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