广州市海珠区人力资源和社会保障局“大部制”后行政效率现状的调查研究

发布时间：2017-06-02 13:06

  本文关键词：广州市海珠区人力资源和社会保障局“大部制”后行政效率现状的调查研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政效率是检验行政管理水平、衡量行政管理效果的重要指标，是一切行政管理活动的出发点和落脚点。政府行政机关的一切行政管理活动，都应该以提高行政效率作为最终目标。进入二十一世纪以来，国家与国家之间的竞争实质上是政府与政府之间的能力之争、效率之争。目前各国政府都认识到提高行政效率对社会经济等各方面起到的促进作用，并采取各种行政改革措施来提升行政效率。 为提高社会主义市场经济体制的竞争力，加快建设社会主义现代化的步伐，中国于2008年3月开展第六轮国务院机构改革，旨在精简机构、提高行政效率。此次改革突出的重点是实施“大部制”部门合并改革。多年来，地方行政机构为开展“大部制”改革做了大量的工作，取得了初步的成效。但是，根据笔者的研究发现，实施“大部制”改革后，行政机构的行政效率还没有达到预期的提高，改革后的行政机关在实际工作中仍然面临着很多困难。因此，笔者选择把广州市海珠区人力资源和社会保障局的行政效率作为研究对象，试图对此次大部制改革的效果做一个微观的研究。 本文通过理论分析和问卷调查的方式了解该局大部制改革后行政效率的现状，如合并后的机构依然臃肿、部门间的职能定位不准确、职能划分不清、人员编制严重不足、人员队伍结构性矛盾凸显、评价考核晋升机制不合理以及信息化程度较低等。并着重分析了实际工作中行政效率存在的问题:行政速度慢、行政成本高、行政行为正确度较低。在此基础上分别从宏观管理、机构设置、激励机制、信息化建设等四个方面对影响广州市海珠区人力资源和社会保障局行政效率的原因进行剖析，并进一步提出提升广州市海珠区人力资源和社会保障局行政效率的对策建议：提高行政速度、降低行政成本、提高行政行为的正确度以及一些具体的措施：进一步优化人才结构、进一步完善工作绩效考核评价制度和激励制度、进一步完善选拔任用制度、整合建立人力资源和社会保障办公和综合服务场所、加强信息化公共平台建设和人才服务平台建设。
【关键词】：行政效率 行政速度 行政成本 行政效果
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 目录8-10
• 第一章 绪论10-17
• 1.1 课题的选题背景及研究意义10-11
• 1.1.1 课题的选题背景10-11
• 1.1.2 课题研究的意义11
• 1.2 国内外研究现状综述11-16
• 1.2.1 关于大部制、大部制改革的研究11-14
• 1.2.2 关于行政效率的研究14-16
• 1.3 课题的研究方法和主要内容16-17
• 1.3.1 课题的研究方法16
• 1.3.2 课题的主要内容16-17
• 第二章 海珠区人社局行政效率调查的研究设计17-22
• 2.1 行政效率的要素构成17-18
• 2.1.1 组织效率17
• 2.1.2 管理效率17-18
• 2.1.3 机械效率18
• 2.2 行政效率调查的设计18-22
• 2.2.1 调查目的18-20
• 2.2.2 调查范围与调查对象选择20
• 2.2.3 调查方法选择20
• 2.2.4 问卷设计原则与主要内容20-21
• 2.2.5 调查数据统计与分析工具21-22
• 第三章 海珠区人社局行政效率调查的实施和结果分析22-32
• 3.1 海珠区人社局行政效率调查的实施情况概述22-23
• 3.2 海珠区人社局行政效率调查的数据统计结果23-30
• 3.2.1 海珠区人社局人员基本情况23-28
• 3.2.2 海珠区人社局行政效率现状28-30
• 3.3 海珠区人社局行政效率方面存在的主要问题30-32
• 3.3.1 行政速度慢30
• 3.3.2 行政成本较高30-31
• 3.3.3 行政行为的正确度较低31-32
• 第四章 影响海珠区人社局行政效率的原因分析32-42
• 4.1 海珠区人社局宏观管理面临较大的挑战32-34
• 4.2 海珠区人社局机构设置不合理34-39
• 4.3 海珠区人社局激励制度不完善39-40
• 4.4 海珠区人社局信息化建设相对落后40-42
• 第五章 进一步提升海珠区人社局行政效率的对策建议42-50
• 5.1 提高行政速度42-44
• 5.2 降低行政成本44-46
• 5.2.1 降低行政决策成本44-45
• 5.2.2 降低行政运行成本45-46
• 5.3 提高行政行为的正确度46-47
• 5.4 提高海珠区人社局行政效率的具体措施47-50
• 5.4.1 进一步优化人才结构47
• 5.4.2 进一步完善工作绩效考核评价制度和激励机制47-48
• 5.4.3 进一步完善选拔任用制度48
• 5.4.4 整合建立人力资源和社会保障办公和综合服务场所48-49
• 5.4.5 加强信息化公共平台建设与人才服务平台建设49-50
• 第六章 结论及研究展望50-52
• 6.1 主要结论50-51
• 6.2 研究展望51-52
• 致谢52-53
• 附录53-55
• 参考文献55-57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：415381