中国社会保障体系的公平性与可持续性研究

发布时间：2016-06-18 16:02

  本文关键词：中国社会保障体系的公平性与可持续性研究，由笔耕文化传播整理发布。

《中国人口科学》 2010年05期

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中国社会保障体系的公平性与可持续性研究

 

【摘要】：中国现有社会保障体系的板块分割状况,使整个体系既有失公平,又损失效率。公共部门的就业者特别是公务员"保护过度",非公共部门的就业者特别是农民和农村迁移劳动者"保护不足"。尤其是"碎片化"的社会养老保险制度,不但妨碍劳动力流动,而且加大管理成本。新农合、新农保和农民工参加城镇职工社会保险的政策,有助于促进社保公平。但地区之间的福利竞赛,使地方财政不堪重负,有损社保项目的可持续性。因此,作者建议采取以下措施:(1)避免将社会保险覆盖率的数值作为考核官员政绩的指标。(2)加大中央政府的社会支出责任,增加对欠发达地区的转移支付,以强化当地社会救助和社会增益产品的供给。(3)采用衔接或组合同一保险项目下不同板块的办法,减轻并逐渐消除社保体系的"碎片化"。

【作者单位】： 中国社会科学院经济研究所;
【关键词】：
【分类号】：D632.1
【正文快照】：

一、引言从理论上讲,社会保障体系能够通过提供安全网的方式,减少单个家庭和个人面临的投资与创新限制,从而有助于改变人们的机遇,防止当前的不平等固化并导致未来的不公平。社会安全网一般针对的是有工作的穷人、不具备工作能力的人和特殊的脆弱群体。在一个有效、普惠制的

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