我国住房社会保障福利制度构建研究
发布时间：2017-08-09 17:34
本文关键词：我国住房社会保障福利制度构建研究
【摘要】：住房权作为国际社会所公认的基本人权,在任何国家都是必不可少的保障对象。随着我国经济的发展,城乡建设的推进,商品房的供应日益增多,但住房保障事业却没有受到应有的重视。近年来住房问题凸显,很多中低收入者因为无力购房而面临“无家可归’因此越来越多的人将希望寄托在经济适用房和廉租房的供给上。但是由于制度的不完善,无论是廉租房还是经济适用房都没有达到预期的效果。因此本文从行政给付的视角对我国住房社会保障福利制度提出一些建议。 本文研究的意义在于 1、弥补市场缺陷。房地产市场的迅速发展导致住房问题凸显,全社会都在聚焦房价过高的话题。其实,法律对于不同层次不同用途的房产的规制还不完善,是导致住房问题的关键所在。市场受供求关系影响,经常处于自由的状犬态,这种自由就好比自然界的弱肉强食,它既是市场的优点,但也会成为缺陷,例如,对那些买不起房的群体,就不能依靠市场来调控。所以完善社会保障法律制度,强化政府责任,对弥补市场缺陷有很大帮助。 2、强化政府责任。政府有责任将中低收入者的住房问题纳入社会保障体系,建立完善的住房社会保障制度。行政法对于维护适当住房权的使命在于：确立住房权法制化,强调国家对于生存权的尊重和保护。因此,在明确行使行政法的使命、构建政府责任的基础上,提出住房的社会保障福利制度的完善建议,是为构建中国住房社会保障制度贡献一些力量。 3、推进和谐社会建设。住房福利是构建和谐社会的题中应有之义,和谐社会的建设也离不开社会保障制度,而行政给付是实现住房社会保障最有效的手段之一。当前我国行政给付领域的法律规范的确太少。法律规范的缺失,导致行政给付制度不能承担维护公民住房权的重任,成为阻碍社会发展的原因之一。因而通过完善行政给付的手段,构建我国住房社会保障福利制度,是推进和谐社会建设的必然要求。 本文运用了1、比较分析的方法,通过借鉴并比较其他国家的住房社会保障制度,尤其是它们产生的背景和实施的效果,结合我国实际提出适合我国国情的理论；2、实证分析的方法,着眼于当前社会和学科的现实,通过实证和经验的推理说明,探讨制度的可行性。 最后本文通过对政府责任的健全提出了经济适用房和廉租房方面的缺陷和对策,通过从法律基础到制度框架的重构,匡正住房社会保障下的福利制度,确立政府干预市场原则下的住房社会保障福利制度的发展模式。并且针对具体制度中的缺陷提出可行对策,以期实现住房社会保障福利制度的完善。
【关键词】：住房社会保障 行政给付 经济适用房 廉租房
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.182.3
【目录】：
- 中文摘要4-6
- 英文摘要6-8
- 1 导论8-10
- 1.1 研究现状8
- 1.2 研究价值8-10
- 1.2.1 弥补市场缺陷8
- 1.2.2 强化政府责任8
- 1.2.3 推进福利型社会建设8-10
- 2 我国住房社会保障福利制度的概述10-14
- 2.1 住房社会保障福利制度的产生10
- 2.2 住房社会保障福利制度的概念10-12
- 2.2.1 几个相关概念10-12
- 2.3 住房社会保障福利制度的特点12
- 2.3.1 适度保障性12
- 2.3.2 普惠性12
- 2.3.3 差别性12
- 2.4 构建住房社会保障福利制度的现实意义12-14
- 3 我国住房社会保障福利制度的现状与问题14-21
- 3.1 住房社会保障福利制度的现状14-16
- 3.2 住房社会保障福利制度中存在的问题16-19
- 3.2.1 法律制度不够完善16
- 3.2.2 住房社会保障福利制度的适用对象范围不科学16-17
- 3.2.3 住房社会保障福利制度的准入、退出机制不完善17-18
- 3.2.4 保障性住房规划时间、地点选择困难,建设标准模糊18-19
- 3.2.5 住房社会保障福利制度缺乏资金支持,地方政府建设积极性较低19
- 3.3 住房社会保障制度缺陷产生的原因——政府责任的缺失19-21
- 4 解决我国住房社会保障福利制度现存问题的对策21-29
- 4.1 制定相关法律和实施条例21-23
- 4.1.1 制定《社会保障法》21-22
- 4.1.2 制定《社会福利法》22
- 4.1.3 制定《住房社会保障管理条例》22-23
- 4.2 成立专门管理住房保障的部门23-24
- 4.3 发挥非营利组织的作用24-25
- 4.4 完善住房社会保障福利制度准入、退出机制25-26
- 4.5 加强廉租房建设26-27
- 4.6 经济适用房开发方式的多元化27-29
- 4.6.1 单位建房28
- 4.6.2 合作建房28
- 4.6.3 空置房屋转化为经济适用房28
- 4.6.4 开发商建造28-29
- 结语29-30
- 参考文献30-31
- 致谢31-32
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本文编号：646508
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