我国社会保障财政支出地区差距的研究

发布时间：2017-08-21 20:37

  本文关键词：我国社会保障财政支出地区差距的研究

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【摘要】：1994年分税制改革以来,中国的社会保障制度建设逐步地建立并完善,但如同经济发展存在地区差异一样,社会保障支出也体现着明显的地区差异的特征,造成了社会保障未能发挥其应有的调节地区间收入分配不平等的再分配功能。现行的转移支付制度还有很多问题,比如没有一套科学的体系,支付没有统一的标准,影响资金的使用效率等。本文就是从我国的这个现状出发,分析造成这个现状的原因,为实现我国地区间的社会保障的相对均衡发展和规划提出一些政策性的建议。在这里根据相关度量指标和方法对1999-2009年中国社会保障支出地区差异的演变轨迹作了归纳性描述。利用协调地方差距的社会保障转移支付制度补缺的测算体系计算转移支付额,来协调地区间的社会保障转移支付差距。提出完善社会保障转移支付制度、协调地区差距的目标、原则以及解决对策。 本文首先采用定性分析与定量分析相结合的方法分析了我国区域间的差距,同时采用因素分析法测定各地社会保障的标准收入能力和标准支出需求。在社会保障支出地区差异状况和形成原因方面,在社会保障转移支付理论论述和制度性规定与设计方面,多采用规范分析的方法。 本文主要分为三个部分：第一部分提出问题,包括论文的研究背景和研究意义、相关概念与研究对象的界定、研究现状综述及研究方法。第二部分分析问题,分析我国的地区差异以及因为地区差异带来的社会保障问题,对社会保障转移支付现状和原因进行分析,找出我国社会保障转移支付制度中存在的问题,对社会保障转移支付体制的进行分析。第三部分解决问题,通过以上分析研究结果提出政策建议。 图10幅,表11个,参考文献30篇。
【关键词】：社会保障支出 地区差异 转移支付
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D632.1
【目录】：

• 致谢5-6
• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 1 绪论11-21
• 1.1 选题背景及意义11-12
• 1.1.1 选题背景11
• 1.1.2 选题意义11-12
• 1.2 相关概念和研究对象的界定12-14
• 1.2.1 转移支付12-13
• 1.2.2 社会保障转移支付13
• 1.2.3 地区差距13-14
• 1.3 文献综述14-19
• 1.3.1 国内相关文献研究综述14-18
• 1.3.2 国外相关文献研究综述18-19
• 1.4 论文研究方法与框架19-21
• 1.4.1 研究方法19-20
• 1.4.2 论文框架20-21
• 2 理论基础21-27
• 2.1 公共产品理论21-24
• 2.1.1 公共产品的非排他性和非竞争性21-22
• 2.1.2 公共产品的外溢性22-24
• 2.2 财政分权理论24-27
• 2.2.1 财政联邦主义与社会保障转移支付25-26
• 2.2.2 "以足投票"理论与社会保障转移支付26-27
• 3 我国社会保障支出地区差异问题的描述27-51
• 3.1 衡量社会保障地区差异选取的指标和方法27-29
• 3.1.1 选取指标27-28
• 3.1.2 计算方法28-29
• 3.2 我国社会保障财政负担的地区差异29-35
• 3.2.1 社会保障财政负担地区差异的现状29-32
• 3.2.2 社会保障财政负担地区差异的变动趋势32-35
• 3.3 我国社会保障人均财政支出的地区差异35-39
• 3.3.1 社会保障人均地区差异问题的现状35-38
• 3.3.2 社会保障人均地区差异问题的变动趋势38-39
• 3.4 我国社会保障财政支出水平的地区差异39-43
• 3.4.1 社会保障支出水平地区差异问题的现状39-42
• 3.4.2 社会保障支出水平地区差异问题的变动趋势42-43
• 3.5 本章小结43-51
• 3.5.1 社会保障支出地区差异与地区财政能力43-46
• 3.5.2 社会保障财政支出地区差距与转移支付地区差异46-49
• 3.5.3 社会保障服务均等化与社会保障转移支付制度49-51
• 4 我国社会保障转移支付制度的问题51-58
• 4.1 我国社会保障转移支付非均等问题51-52
• 4.2 我国政府间社会保障权责划分问题52-55
• 4.2.1 中央和地方政府权责不清、存在"错位"52-53
• 4.2.2 政府间社会保障财权事权不对称53-54
• 4.2.3 政府间社会保障权责划分"统放不分"54-55
• 4.3 我国社会保障转移支付措施及缺陷55-58
• 4.3.1 社会保障转移支付资金不足55-56
• 4.3.2 拨款方式和管理缺乏规范性56
• 4.3.3 缺乏法律体系的支撑56-58
• 5 完善我国社会保障转移支付制度的对策58-71
• 5.1 我国社会保障转移支付制度的目标与原则58-61
• 5.1.1 我国建立社会保障转移支付制度的目标58-60
• 5.1.2 我国建立社会保障转移支付制度的原则60-61
• 5.2 协调地方差距的社会保障转移支付制度补缺的测算体系61-65
• 5.2.1 社会保障转移支付补缺理论61-62
• 5.2.2 社会保障标准收入能力和标准支出需求62
• 5.2.3 社会保障转移支付制度的测算体系62-65
• 5.3 解决我国社会保障转移支付非均等问题的对策65-66
• 5.3.1 科学划分税种65
• 5.3.2 建立和完善"因素法"替代"基数法"65-66
• 5.4 我国政府间社会保障权责划分问题的对策66-68
• 5.4.1 科学明确地划分政府之间的权责66-67
• 5.4.2 财权和事权相统一67-68
• 5.5 社会保障转移支付制度的相关配套措施68-71
• 5.5.1 社会保障转移支付资金筹集问题68-69
• 5.5.2 社会保障转移支付的运行管理问题69-70
• 5.5.3 社会保障转移支付制度的法制不健全问题70-71
• 6 结语71-72
• 参考文献72-74
• 作者简历74-76
• 学位论文数据集76

【参考文献】

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本文编号：714992