新形势下我国义务教育教师队伍建设的政策分析

发布时间：2017-09-03 17:08

  本文关键词：新形势下我国义务教育教师队伍建设的政策分析

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【摘要】：针对新形势下我国义务教育教师队伍建设的政策问题,利用系统分析、内容分析、行为分析、影子控制、文本分析等方法,在问卷调查与访谈座谈的基础上,开展政策分析。近年来,我国密集发布了34项有关义务教育教师队伍建设的政策文件,初步形成了国家宏观设计、协同促进改革、教育部门为主的政策体系,政策执行效果逐步显现。新形势下,教师队伍面临的突出体制机制障碍因素,依据其紧迫性程度排序为:教师收入、教师职称、编制矛盾、工作负担、绩效工资、社会保障、工作条件、代课教师、区县差异、管理失范、社会地位、权益保障。归类分析后发现,当前教师队伍建设面临三大关键性政策问题,即教师待遇偏低、结构性缺编,教师权益保障不够有力,管理体制机制不够科学。为此,建议:着眼长远,制定城镇化进程中教师发展的中长期规划;加强省级统筹,提高能力,切实建设"四有"教师队伍;调整管理的体制,建立统一规范的教师待遇保障制度;调整编制标准,形成科学合理、灵活的教师定编机制;完善教育决策咨询与申诉制度,畅通教师权益的诉求渠道。
【作者单位】： 北京师范大学中国教育政策研究院;
【关键词】： 义务教育 教师队伍 政策分析 新形势
【基金】：北京市教育科学规划“十二五”规划重点课题“北京市义务教育区域内校际间均衡发展策略研究”(AAA12016)
【分类号】：G451
【正文快照】： 我国目前各级各类专任教师数为1507.66万人,义务教育专任教师数为914.69万人,占教师总数的65.59%,其中县级以下教师数为752.39万人,占比82.26%。义务教育教师队伍规模庞大,且承担着国家重大战略使命。近年来,国家颁布并实施了多项包括教师编制、资格标准、绩效工资、培训晋升

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