新农保与农村其他社保项目的协调对接分析

发布时间：2017-09-14 07:14

  本文关键词：新农保与农村其他社保项目的协调对接分析

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【摘要】：在当前建立健全我国农村社会保障制度建设的过程中，农村各种社会保障项目都着力于完备自身制度，制度之间的协调与对接相对而言较少，不利于制度统一及城乡统筹发展。本文针对这个问题，以新型农村社会养老保险为基础，分析其与农村其他社保项目的协调对接，主要包括农村最低生活保障制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度以及新型农村合作医疗制度。通过确立适度上下限标准来衡量新农保与其他项目之间协调对接的可能性以及合理性，并实证分析给出新农保与其他社保项目协调对接的方案，以建立起动态的兼付机制，满足和提高农村老年居民的生活保障水平，并为农村社会保障制度衔接提供依据以及政策建议。 论文除绪论外，由五部分组成： 第一章介绍了相关概念的界定及基础理论。本章节着重对研究中需要使用的几个重要概念进行了内涵和外延的界定，同时对贫困相关研究理论、生存公平理论以及社会保障适度水平理论等相关基础理论进行论述，为新农保与农村其他社保项目的协调对接建立理论基础。 第二章确立新农保与农村其他社保项目协调对接的衡量标准及依据。以社会保障水平适度为原则，根据贫困线的不同测定方法，综合考量我国农村收入支出实际情况，建立一个具有适度上下限的衡量标准，并以它作为新农保与农村其他社保项目对接与协调的依据以及标准。 第三章确定新农保能够协调对接的农村其他社保项目，并运用第二章确立的衡量标准逐条对新农保与农村其他社保项目协调对接的现状进行分析，发现衔接过程中存在的问题以及问题产生的原因。 第四章是本文的核心部分。通过建立数量模型，运用计量分析软件，测算出基础养老金指数化调整方案，以此为基础提出新农保与其他农村社保项目多种联合给付的方案，并验证方案的可行性与合理性，以确立合理的动态兼付机制。 第五章为本文的研究结论，对新农保与农村其他社保项目的协调对接提出了建立科学合理的兼付机制，完善农村社会保障管理体制，加强制度之间的协调对接并以逐步提高社会保障水平等相关政策建议。
【关键词】：新农保 协调对接 适度标准 兼付机制
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F323.89;F842.67
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-11
• 绪论11-17
• 1 相关概念界定及理论基础17-23
• 1.1 相关概念界定17-18
• 1.1.1 新型农村社会养老保险17
• 1.1.2 农村最低生活保障17
• 1.1.3 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度17-18
• 1.1.4 新型农村合作医疗18
• 1.2 基础理论18-23
• 1.2.1 贫困研究理论18-21
• 1.2.2 生存公平理论21-22
• 1.2.3 社会保障适度水平理论22-23
• 2 新农保与农村其他社保项目协调对接的依据及衡量标准23-30
• 2.1 理论依据和基本假设23-25
• 2.1.1 理论依据23-25
• 2.1.2 基本假设25
• 2.2 与经济发展阶段相协调的衡量标准选取25-30
• 2.2.1 衡量标准的适度下限的确定25-27
• 2.2.2 衡量标准的适度上限的确定27-30
• 3 新农保与农村其他社保项目协调对接的现状、问题及原因分析30-40
• 3.1 新农保与农村其他社保项目协调对接的现状31-37
• 3.1.1 新农保与农村最低生活保障的协调对接31-33
• 3.1.2 新农保与农村计生家庭奖励的协调对接33-34
• 3.1.3 新农保与农村低保及农村计生家庭奖励的协调对接34-35
• 3.1.4 新农保与新农合的协调对接35-37
• 3.2 新农保与农村其他社保项目协调对接存在的问题37-38
• 3.2.1 制度衔接困难37
• 3.2.2 调整方式和周期无规律37-38
• 3.2.3 单项制度保障水平低38
• 3.3 新农保与农村其他社保项目协调对接存在问题的原因分析38-40
• 3.3.1 制度“碎片化”38-39
• 3.3.2 主管部门不相同39
• 3.3.3 法律法规不健全39-40
• 4 新农保和农村其他社保项目协调对接的实证分析40-61
• 4.1 新农保基础养老金的调整方式40-44
• 4.1.1 基于 CPI 调整40-41
• 4.1.2 基于农村人均纯收入调整41-43
• 4.1.3 基于 CPI 和农村人均纯收入调整43-44
• 4.2 新农保与农村低保的协调对接44-49
• 4.2.1 农村低保实际补助水平的确定44-45
• 4.2.2 基础养老金与农村低保实际补助金联合给付45-49
• 4.3 新农保与农村计生家庭补贴的协调对接49-51
• 4.4 新农保与农村低保及农村计生家庭补贴的协调对接51-58
• 4.4.1 农村最低生活保障补助金全额支付52-53
• 4.4.2 农村最低保障补助金部分支付53-58
• 4.5 新农保与新农合统筹与协调分析58-61
• 4.5.1 资金统筹分配58-59
• 4.5.2 管理体制一体化59-61
• 5 结论与政策建议61-65
• 5.1 基本结论61-62
• 5.2 政策建议62-65
• 5.2.1 建立新农保与农村低保兼得的给付机制62-63
• 5.2.2 建立新农保与农村低保及农村计生家庭奖励选择性的兼付机制63
• 5.2.3 完善农村社会保障管理体制63-64
• 5.2.4 加快制度间协调对接并以逐步提高农村社会保障水平64-65
• 参考文献65-68
• 致谢68-69
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况69-70

【参考文献】

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本文编号：848614