中国社会政策支出的筹资模式:收入结构的公平程度与激励效应

发布时间：2017-09-18 10:16

  本文关键词：中国社会政策支出的筹资模式:收入结构的公平程度与激励效应

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【摘要】：中国的公共财政正在发生一个具有重大意义的结构性转型,即社会支出的水平大幅度提高,这意味着一个福利国家正在中国兴起。在世界各国,社会支出的资金主要来源包括一般税收和社会保险缴费,其中社会保险缴费在中国的社会支出中占据相当大的份额。仅从收入结构或筹资模式上看,中国福利国家接近于"法团主义模式",即社会保险在社会支出中的比重相对较高。作为福利筹资与给付的一种重要模式,社会保险本身固有的一些公平与效率问题在中国同样存在,如参保者与非参保者的社会保障差别巨大且企业缴费负担沉重等。而且,由于细节性制度设计不当,中国的社会保险制度还存在着不少额外的不公平与负激励问题,使之未能产生良好的再分配与风险分摊效应。中国福利国家的治理变革,亟待学界针对包括福利体制的诸多制度性问题在内的"社会大转型"展开深入的研究。
【作者单位】： 北京大学政府管理学院;
【关键词】： 社会支出 一般税收 社会保险缴费 非商品化 公平 激励 社会大转型 福利国家
【分类号】：F124.7
【正文快照】： 一、导言:中国公共财政的结构性转型国际公共财政和社会政策的研究中,公共财政在民生或社会领域的支出总额被称为“社会支出”(social spending)。一个国家社会支出的水平,从一个侧面体现出该国社会民生事业的发展境况,而社会支出的结构则折射出该国政府的施政理念。长期以来,

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本文编号：874925