从集权到分权：我国社会保障管理体制改革研究

发布时间：2017-09-21 13:33

  本文关键词：从集权到分权：我国社会保障管理体制改革研究

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【摘要】：中国是一个传统的单一制国家,中央政府通过控制与命令的方式管辖地方政府,虽然近年来中央采取了一些分权措施,但是这种分权的思维更多的表现在经济领域,并没有深入到社会保障的管理体制中来。在社会保障领域,中央和地方依然表现出一种集权式的管理方式,这也是本文关注的重点,即中国社会保障集权管理体制的问题。首先,本文将以“权力——责任”为分析框架,指出目前我国的社会保障管理体制的问题,即一方面由于中央以权力强硬干预地方的社会保障制度,侵害了地方政府的自治管理权利,另一方面则是中央集权的同时推卸责任,出现了中央和地方的社会保障权责失衡的问题。基于这些问题,本文主张目前的管理体制应由集权走向分权；其次,本文将具体阐述纵向分权概念与理论内涵,并总结该理论对改革我国社会保障管理体制的启示；再次,由于分权被西方世界视作治愈政治和社会弊病的一剂良方,本文将探讨出现在西方各国20世纪80年代的分权化浪潮,以美国和英国改革为例,描述其如何进行社会保障的分权化改革,从而为我国社会保障的分权框架提供借鉴；最后,在前文所做基础之上,提出建构我国社会保障管理体制的基本原则,即分权原则、权力与责任相对应原则以及制衡原则,以原则为指导提出改善社会保障管理体制的两个路径选择,为我国中央和地方在社会保障管理中的权限划分框架提供参考。
【关键词】：社会保障管理体制 中央集权 分权理论 路径选择
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D632.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 绪论8-14
• 1.1 研究背景与研究意义8
• 1.2 研究综述8-12
• 1.2.1 国外研究现状8-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.3 研究视角与研究方法12-13
• 1.3.1 研究视角12-13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 本文的研究结构13-14
• 2 中国社会保障集权管理体制及其问题14-29
• 2.1 社会保障集权管理体制的内涵及其成因14-16
• 2.1.1 社会保障集权管理体制的内涵14-15
• 2.1.2 社会保障集权管理形成原因15-16
• 2.2 社会保障纵向集权管理的问题16-28
• 2.2.1 中央政策的强制性与地方差异性的冲突16-23
• 2.2.2 中央与地方的社会保障权责失衡23-28
• 2.3 本章小结28-29
• 3 纵向分权：理论及其启示29-44
• 3.1 分权：从古典到当代29-32
• 3.1.1 古典分权29-30
• 3.1.2 当代分权30-32
• 3.2 纵向分权：概念、方式与类型32-35
• 3.2.1 纵向分权的概念32
• 3.2.2 纵向分权的方式32-33
• 3.2.3 纵向分权的类型33-35
• 3.3 纵向分权：理论阐释与现实动因35-40
• 3.3.1 理论阐释35-37
• 3.3.2 现实动因37-40
• 3.4 纵向分权的局限性40
• 3.5 对我国的启示40-42
• 3.6 本章小结42-44
• 4 纵向分权：西方国家社会福利改革的经验及其借鉴44-58
• 4.1 美国社会福利分权改革44-50
• 4.1.1 美国社会福利集权原因以及表现44-46
• 4.1.2 分权改革的两个阶段46-50
• 4.2 英国社会福利分权改革50-54
• 4.2.1 撒切尔政府的分权改革50-52
• 4.2.2 布莱尔政府的分权改革52-54
• 4.3 西方社会福利分权改革的规律54-55
• 4.4 对我国的借鉴55-56
• 4.5 本章小结56-58
• 5 从集权到分权：中国社会保障管理体制改革的路径选择58-64
• 5.1 中国社会保障管理体制改革的原则58-60
• 5.1.1 分权原则58-59
• 5.1.2 权力与责任相对应原则59
• 5.1.3 制衡原则59-60
• 5.2 中国社会保障管理体制改革的路径选择60-63
• 5.3 本章小结63-64
• 6 结束语64-66
• 参考文献66-72
• 在学期间发表的学术论文和研究成果72-73
• 致谢73

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 袁国敏;林治芬;;按大部制整合中国社会保障管理体制的思考[J];北京航空航天大学学报(社会科学版);2016年02期

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本文编号：894790