农村社会保障发展方向及路径探讨

发布时间：2017-09-23 18:23

  本文关键词：农村社会保障发展方向及路径探讨

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【摘要】：改革开放30年余后，我国城镇基本建立了包括社会救助、社会保险和社会福利等项目的较为全面的社会保障体系，对深化经济体制改革、保障城镇居民基本生活以及构建和谐社会起了重要作用。然而因种种原因，占全国人口70%以上的农村社会成员还没能享受到及时、全面、有效的社会保障，对于保障农村社会成员基本权利，对于统筹城乡经济社会发展及为不利。因此，研究农村社会保障问题具有重要理论和实际意义。 本文阐述了研究农村社会保障制度的背景及意义，深入分析农村社会保障制度构建的相关理论基础。主要有纳克斯“贫困恶性循环”理论、凯恩斯国家干预理论、舒尔茨人力资本投资理论等。本文依据这些理论，回答了构建我国农村社会保障制度的必要性。由于我国农村社会保障制度发展的现状存在以下问题：如覆盖范围窄、资金匮乏、保障水平低、保障项目单一、制度被切割成块、与城镇社保衔接难等。在不断研究国外农村社会保障改革新趋势，比如扩大覆盖面、推行普惠制社会福利、强化风险管理等举措的基础上。本文提出了我国社会保障制度城乡一体化为农村社会保障制度改革方向，但具体过程应该是渐近式的观点。而为了为了最终实现社会保障制度城乡一体化，本文对具体路径做了大胆设想：分地区、分层次实现社会保障制度城乡一体化，具体而言西部贫困地区实现最低生活保障城乡一体化；中部欠发达地区力争社会保险城乡一体化；东部发达地区尽快实现社会保障全面城乡一体化。为此，本文亦提出大力发展农村、农业经济夯实农村社会保障制度物质基础；规范农村社会保障资金筹资模式，拓宽资金来源渠道；做好户籍、立法、管理机制等配套改革，扫清农村社保向城市并轨的制度障碍等措施。 为了深入研究本文并力所能及达到突破，本人不仅在研究方法，研究理论以及观点上都有所创新。没有拘泥以国外几个国家农村社会保障发展经验做论述，而是以全球为视野，去分析最近几年国际农村社会保障变革的趋势。得到了目前学术界较新的观点：对于我国社会保障制度采取渐进式一体化。采取的实施举措也是分地区、分层次去实现。由于发展农村社会保障事业并非易事，，尤其是其改革方向较难把握。本文提出农村社会保障制度向城市渐近式并轨的主张，对决策层有一定的参考作用。
【关键词】：农村社会保障 发展方向 发展路径
【学位授予单位】：江西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F323.89
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 1 绪论8-13
• 1.1 研究背景与意义8
• 1.2 国内外研究现状述评8-11
• 1.2.1 当前我国农村社会保障的问题及原因分析8-9
• 1.2.2 农村社会保障制度的价值取向9-10
• 1.2.3 农村社会保障制度的发展路径10
• 1.2.4 影响农村社会保障制度构建与发展的因素10-11
• 1.3 研究思路与研究方法11
• 1.3.1 研究思路11
• 1.3.2 研究方法11
• 1.4 创新点11-12
• 1.5 文章结构安排12-13
• 2 农村社会保障制度构建的相关理论基础13-16
• 2.1 相关概念的界定13-14
• 2.1.1 社会保障的内涵13
• 2.1.2 农村社会保障的内涵13-14
• 2.1.3 农村社会保障的特征14
• 2.2 农村社会保障理论基础14-16
• 2.2.1 纳克斯“贫困恶性循环”理论14-15
• 2.2.2 西奥多.w.舒尔茨人力资本投资理论15
• 2.2.3 凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想15-16
• 3 我国农村社会保障制度发展的现状分析16-20
• 3.1 构建我国农村社会保障制度的现实依据16-17
• 3.1.1 土地保障功能弱化的必然要求16
• 3.1.2 应对农村人口老龄化的新要求16-17
• 3.1.3 稳定社会的必然选择17
• 3.2 我国农村社会保障制度演变17-18
• 3.2.1 计划经济体制建立后以集体保障为特征的阶段17
• 3.2.2 改革开放第一阶段的家庭保障和土地保障阶段17
• 3.2.3 市场经济进程中的农村社会保障制度化探索阶段17-18
• 3.3 当前我国农村社会保障制度面临的主要问题及其成因18-20
• 3.3.1 我国农村社会保障发展面临的主要问题18-19
• 3.3.2 缺乏明确的改革方向是掣肘我国农村社保发展的根本原因19-20
• 4 国外农村社会保障制度典型经验、发展新趋势及其启示20-23
• 4.1 国外农村社会保障制度典型经验、变革新趋势20-21
• 4.1.1 国外农村社会保障制度典型经验20
• 4.1.2 国外农村社会保障制度发展趋势20-21
• 4.2 国外农村社会保障制度对我国之启示21-23
• 4.2.1 加大各级财政投入，是扩大农村社保覆盖面的前提21
• 4.2.2 立足本国实际选择农村社会保障发展模式21-22
• 4.2.3 注重农村社会保障管理体制建设22-23
• 5 我国农村社会保障发展方向探讨23-28
• 5.1 关于是否建立完善的农村社会保障制度探讨23
• 5.1.1 反对在农村建立社会保障制度23
• 5.1.2 农村社会保障制度的建立迫在眉睫23
• 5.2 关于目前是否建立城乡一体化的社会保障制度探讨23-24
• 5.2.1 主张建立城乡统一的社会保障制度23-24
• 5.2.2 反对建立城乡一体化的社会保障制度24
• 5.3 国情决定社会保障城乡一体化模式只能是渐进式24-28
• 5.3.1 城乡社会保障制度一体化的必要性24-26
• 5.3.2 社会保障制度城乡一体化的可行性26-27
• 5.3.3 国情决定社会保障城乡一体化模式只能是渐进式27-28
• 6 农村社会保障路径选择—向城市渐进式并轨28-36
• 6.1 分地区、分项目实现农村社保向向城市并轨28-30
• 6.1.1 贫困地区确保社会救助城乡一体化28-29
• 6.1.2 中等欠发达地区实现城乡居民社会保险一体化29-30
• 6.1.3 发达地区可考虑实现社会保障城乡完全一体化30
• 6.2 大力发展农村、农业经济，夯实农村社保物质基础30-31
• 6.3 规范农村社保资金筹资模式，拓宽资金来源渠道31-33
• 6.3.1 建立规范的农村社会保障资金筹集模式31-32
• 6.3.2 拓宽农村社会保障资金来源渠道32-33
• 6.4 做好户籍、立法、管理机制等配套改革，扫清农村社保向城市并轨的制度障碍33-36
• 6.4.1 适时改革户籍制度，消除以户籍为基础城乡社保有别的歧视性制度33
• 6.4.2 建立健全农村社会保障相关法律法规33-34
• 6.4.3 健全农村社会保障管理、监督机制34-36
• 结束语36-37
• 参考文献37-39
• 致谢39

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 宋宇阳;;农村社会保障制度建立与农村消费增长关系研究[J];商场现代化;2015年16期

本文编号：906802