从生存型救助到发展型救助:我国社会救助制度的发展困境与完善路径

发布时间：2016-12-03 07:43

  本文关键词：从生存型救助到发展型救助:我国社会救助制度的发展困境与完善路径，由笔耕文化传播整理发布。

《中国软科学》 2015年11期

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从生存型救助到发展型救助:我国社会救助制度的发展困境与完善路径

   

【摘要】：虽然《社会救助暂行办法》确立了我国社会救助制度的基本框架,然而面对经济与社会结构深刻调整的外部环境,我国现行的生存型社会救助制度仍然面临着诸多发展困境,主要体现在救助理念消极、救助方式落后、救助标准偏低、救助范围狭窄、救助内容单一、救助主体薄弱以及救助效率不高七个方面。为克服这些困境,我国社会救助制度应当由生存型救助走向发展型救助,从转变救助理念、改善救助方式、提高救助标准、扩大救助范围、增加救助内容、健全救助主体以及提升救助效率等方面来完善我国社会救助制度,进而织牢保障城乡贫困群体基本生活的最后安全网。

【作者单位】： 中国人民大学劳动人事学院;华中科技大学社会学系;
【关键词】：
【基金】： 国家社会科学基金项目“基本公共服务均等化视角下的城乡社会保障统筹发展研究”(项目编号:13CSH092)
【分类号】：D632.1
【正文快照】：

一、问题的提出自人类社会诞生伊始,贫困就成为威胁人类生存与发展的重大社会问题之一。英国知名福利学者威廉·贝弗里奇在《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》中将贫困与疾病、愚昧、肮脏和懒惰并列为阻碍英国社会发展与进步的五大弊病[1]。千百年来,人类在筚路蓝缕的历

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